可为梗、萧墙尽伏戎矣。臣愚闻云南余寇，比者遁入孟艮。彼处土夷，各有世守。外兵入其土地，暂可勉强供亿；久之必怀吝惜，又久之必生疑忌。国家但能爱养遗黎、招徕流离，仁声远播，必有系其颈而来归者；可无俟张皇兴师，穷荒搏战！然臣度今之议者，必曰「余寇未尽，未可安枕。八旗禁旅，必不可撤；六万绿旗，必不可裁」：臣言必不屑用也。臣思其次，则留八旗之禁旅，足六万之土兵；而急议兵屯，以纡国用。古者赵充国服羌，且战且耕；诸葛亮伐魏，且耕且战。此二臣者，岂有大异于人？不过视国如家，鞠躬尽瘁，则经济自生耳。忆臣入垣，首议兵屯；而封疆诸臣，覆疏难之：前事遂寝。——岂有能毅然为朝廷力行此事者。无已，臣复思其次。按云南，原有旧屯计一万一千一百七十一顷零，科粮三十八万九千九百九十二石零，皆见有原种之军。今当敕下巡抚，令其责成原军换帖领种，永为世业。军既领田，即为我兵；籍其丁壮，复成劲旅。如军故丁绝，招人代垦。愿为军者，即给新帖，许为世业；不愿为军者，即为官佃，岁纳官租。兵燹之后，牛耕种绝，宜暂发抚臣二十万金，听其买牛、办种，借给军民。牛孳、种收，经年销算；二十万金必无亏损，又可以收复三十八万九千九百九十二石之旧额。不惟此也，官收额内、军余额外米粟既登，价值自贱；邀天之庇，每粟一石价可三金，则视今年之每石十二金者已省朝廷饷费四分之三矣；况贱于此者乎！惟是催征之官宜责成本府州、县，令其征收或本、或折，仍照前明万历则例；一切滥加，悉为蠲除：庶人乐急公、野无旷土。屯事之成，此其一。又当严禁主客兵丁，勿扰屯军、屯民。迩来骄兵悍将，自不肯耕，以扰耕人；则胆张眉动，牙开爪攫。即见熟者，犹去其乡；况新辟者，谁不弃土！必使抚臣得行其法，然后耕人得保其业。屯事之成，此又其一。至于民地荒芜既多，其有主者，给以牛种，量收本色，仍课正供；其无主者，一体募人耕耨，收其西成。屯事之成，此又其一。黔国世镇云南，各府置有庄田，不载有司册籍；宜访沐府经管旧员，令其开报，熟者收其籽粒，荒者一体募人耕种。屯事之成，此又其一。臣惟平西王一意办寇、抚臣袁懋功一意办屯，庶几兵食兼足，不至竭天下之物力以奉一隅，以酿祸患。今时届仲冬，转眼改岁；臣恐及今不行，则明年之计虚。事在旦夕，难可迟缓也』。世祖下其奏；诏发银十万两，如所议施行焉。命岳又请设官清丈荒熟地亩曰：『今日事势最可虑者，莫大于财用之不充。谨按各省除荒之数，岁缩银五百五十万两有奇。而荒地河南、山东为多，二省册籍不清，尤甚他省；间有以熟作荒者，亦有以荒作熟者。以熟作荒，即除荒之地是也；田则连阡累陌，册则水流草堙。豪强收不税之租，公家丧惟正之镪；如是者病国。以荒作熟者，则兴屯之籍是也；荒田既已不垦，乃取里中而均派之。每田一顷，令加一、二十亩不等。于是设虚册、编假丁，上下相蒙，以欺朝廷；而直以熟作荒者，反不能清察。于是官报兴屯之数，以博一日之功名；民受抑勒之害，竟酿他年之逋欠：如是者病民——而究以病国。夫朝廷日议搜括、议节省，蒿目维艰；而空抛此就地生财数百万金钱以饱豪右之腹，岂不痛哉！大约各省以熟作荒，居其八、九；以荒作熟，居其一、二。而河南之弊，甚于山东。去岁奉旨令抚、按选廉干官履亩稽核，而各抚、按委掷故纸，奉行无状。伏乞皇上慎选御史台中清正骨鲠、不畏强御者二人，督察二省田地，不理刑名、不考贪廉，惟严率诸州、县履亩清丈，编造鱼麟图册；勿为限期，以尽其才。丈册既缴，不时亲自行丈，按图覆核；有昬髦聋聩不能履亩者，奏罢之。有因仍前弊蔽隐怀欺者，奏请拟罪；有轻重不均、卖富摊贫及骚扰里甲、派取供应者，奏请重治。料竣事之后，就此二省能为国家增百万金钱；而包屯罔上之弊，亦以一清。其余各省，察其除荒多者如例均丈。此足国宜民之大道也』。疏奏，天子嘉其意，诏俞所请；而命岳已请假归，因复集清丈事宜曰发田赋丈册及丈地成规、造鱼鳞册、给关防、定举劾与官民更始、明州县之界、分荒熟之实、严丈后之罚、悬代丈之赏、立虚丈之禁科派之禁、省驺从之烦供亿之费，凡十余条上之。
命岳既归，闽中海寇方炽、沿海诸军日事经略；命岳乃询访贼中曲折情状。还朝，献四事：一曰审长短之形，明布置之法；二曰知接济之途与物；三曰收难民之心以破贼讹，用反间之术以携贼心；四曰芟除土贼以孤贼党，安插投诚以消隐患。朝廷釆之，颇见施行。浙江右布政使员尽患居官不廉慎，吏部奏迁广东左布政使，制下矣；命岳劾其贪秽不职，请为粤东残黎驱除大憝。世祖褒叹久之，曰：『非王命岳，莫敢言之』！
圣祖嗣位，奉使广东，却尚藩赠金；粤人以为吴隐之复生也。迁刑科都给事中。疏言：『粤东之北隅有南澳者，居闽、广之交；前明设副将，弹压其地。我朝定鼎以来，未入版图；为贼党陈豹所据，与厦门声息响应，相为掎角。粤中接济，则以南澳为传舍；贼舟入粤，则以南澳为邮亭。粤中大兵欲持厦门，则又以南澳为藩篱。故在贼为要害之地，在我为门户之虞也。客夏万禄等以