年供租;若遽改制,并征三年新赋,民力实有拮据。请以道光四年为始,照例二月开征四年新赋,四月完半,八月开征,十月全完。其道光三年旧赋,准其分限于四、五、六,三年带征,仍于道光五年将三、四两年分供租一并奏销具报。其经征、接征各官处分,亦自道光五年后与常例一律办理,如此则民不病,而国课可冀清完,且奏销章程亦得画一矣。」

  一、仓榖储备二万石,实贮在仓,余榖应拨补淡防兵粮也。志恒议曰:「噶玛兰厅仓盈余榖石,先奉宪檄拨补淡水厅垫给艋舺营不敷兵米。各前厅以兰城运榖至淡交仓,陆程四日,中隔三貂、隆隆二岭,山径崎岖,牛车脚力,均难挑运。若由乌石港配船载至八里岔口登岸,其间有鸡屿、卯鼻两处,港门浅狭,礁汕垒垒,各色小船往来,出入维艰,且非春末夏初南风当令之时不可;工费浩大,风水堪虞。议请每榖一石,变粜库纹银六钱,解府发交淡防厅采买。又以粜价不敷买补,致奉议驳。而兰地潮湿非常,仓廒贮满所收供耗,支给兰营兵食外,盈余之榖日多,无廒可贮,霉变糟朽,势所不免。尤虑不肖官吏,乘机粜卖,及至查参治罪,业经银榖两空。卑职伏查彰化县征收供粟,定于八里岔口,每年配运内地一万七、八千石。彰邑距八里岔陆路五站,水程亦须由鹿仔港登舟,出大洋行走。是水陆两途,亦与兰厅至八里岔相仿。而原奏系征收供榖之后,准其变价携至八里岔买运。兰境似可仿照。惟彰榖贵于淡防,而兰榖则较淡防为贱。其中榖价有贵贱之殊,办理则有难易之别。请令兰厅将每年盈余榖石,官为变粜,每石粜番银一圆,携价赴淡,照每年盈余应运之数,各买一年,归补淡厅不敷兵食,毋许推诿。如此立定章程,庶变粜榖价与折征余租之数相同,而携价赴买,亦与彰邑赴八里岔买榖配运成案吻合。再与淡防分年承买,亦免兰厅独耽赔累。节省公家运费,一举而数善备焉。」

  传穟覆核曰:「沪尾水师一营,自添设以来,淡厅支放兵食,岁有不敷。从前有将四县截旷兵榖拨补接济之议。但截旷之数无定,且四县纷纷核计,为数奇零。又运淡道远维艰,自不若以邻境兰厅之有余,补淡厅之不足。而陆运既有峻岭之阻,海运又有风水之虞,二厅互推,久未定议。今吕倅议令兰厅盈余榖石,官为变粜,每石番银一圆,携价赴淡,各买一年,归补不敷兵食;实为妥洽。应请俯如所议。惟淡厅每年不敷若干,其数有定,而兰厅每岁盈余之榖难定,盖岁有丰歉,官有勤惰,则征收多寡不同,而盈余即不能画一。且兰营现议添兵三百名,岁应多支榖二千余石,并旧额编支之外,实在盈余若干,酌中定数,是否足敷淡厅兵食,必须通盘筹算,容俟项目议详可也。」

  一、加留余埔番租,应官为经理也。志恒议曰:「噶玛兰番社,东势一十六社,西势二十社。嘉庆十五年,前守杨廷理因番性愚,不知积蓄盖藏,将来生齿增繁,势必生计日绌,所以原议加留各社余埔,大社周围二里,小社周围一里。东势余埔,与民人垦升之地接壤,非特搀越混占,且捏造贌约,纷纷争垦。前通判翟淦议令漳、泉、粤籍头人,各举殷实之家,充当佃首,责令招募佃户承耕,按甲年议番租四石,计丁匀配,每届收成,各通土带同佃首社丁,公同向佃收租,详奉宪允在案。近据土目八宝笼等呈称,伊等与汉人杂居日久,多有通晓汉音,并略知文字者,承耕余埔佃户,亦多认识,尽可自向收租,毋庸再由佃首经收。卑职覆查东、西势各社番,加留余埔,原为保恤番黎,今社番既晓自收,应如所请,给予社番向佃收租。每届岁底,由各通士造册报查;间有佃欠,并准呈官拘追,毋庸官为经理。」

  传穟覆核曰:「噶玛兰东、西势社番,各有通事土目。所称加留余埔,其情形亦自不同。东势十六社,最大者有三:曰加礼宛,曰扫笏,曰奇武荖;通事三人:一曰龟刘,二日武沥大里滑,三百斗氏打噜妈。西势二十社,最大者亦三社:曰哆啰美远,曰珍仔满力,曰辛仔罕;通事一人,曰八宝笼。凡番社之事,东势则龟刘等为首,西势则八宝笼为首,各偕其土目出为经理。其加留余埔,所谓大社周围二里、小社周围一里者,东势十六社也。盖东势之地最后辟,汉人犹未尽垦,故番得留其有余。然与民人升科之地接壤,非特易于混占,而且捏造贌约,纷纷争垦。前通判翟淦议以官为招佃,按甲分租。前督宪汪覆奏,东势社番自耕田园,栽树为内界,不许汉人贌耕;其加留余埔,一里二里之外,亦栽树为外界,准贌给汉人开垦,呈官在案,按年完纳番租。至西势荒埔,先为民人开垦,已无余埔。前督宪汪覆奏,将西势沿海一带沙仑,自乌石港起,至东势浊水溪止,约长三十余里,宽一、二里不等,永为西势番业,不许民人越垦。如番社人少,愿贌给民人开垦者,亦照东势之例,呈官立案。道光元年,署通判姚莹率番总理林兴邦、通事八宝笼,暨各社土目,勘定界址,按社计丁,分配绘造图册详送。是东、西势加留余埔,案已久定。今吕倅据八里笼等所呈,议将东、西势番社余埔租榖,给予社番向佃自收,毋庸官为经理。卑府窃以为立法务期可久,而愚番尤须曲为筹虑。吕倅意以