密陈是否有当伏乞 皇太后 皇上圣鉴训示谨 奏
再臣接准军机大臣密寄十一月二十一日奉到 上谕前据刘铭传奏请筹造铁路当经谕令李鸿章等妥议兹据张家骧奏称开造铁路约有三弊未可轻议施行等语着李鸿章悉心妥筹具奏原折抄给阅看等因钦此窃思凡建一事必兼权乎利害轻重而后无疑畏拘牵之虑凡议一事必确得之阅历考校而后无摩揣影响之谈臣于铁路之利益大端与筹之难防弊之法既详陈之矣至张家骧所称清江浦为水陆通衢若造成铁路商旅辐恐洋人从旁觊觎借端要求等语臣谓洋人之要挟与否视我国势之强弱我苟能自强而使民物殷阜洋人愈不敢肆其要求我不能自强则虽民物萧条洋人亦必至隐图狡逞即如越南国政不善经理以至民生凋敝日就贫弱法人乘间侵夺其六省以洋法经营日臻富庶是其明鉴盖强与富相因而民之贫富又与商埠之旺废相因若虑远人之觊觎而先遏斯民繁富之机无论远人未必就范即使竟绝觊觎揆之谋国庇民之道古今无此办法也张家骧又谓开造铁路恐于田庐坟墓桥梁有碍民间车马及往来行人恐至拥挤磕碰徒滋骚扰查外洋铁路有双单行之别双行者占地宽不过一丈二尺单行者占地七尺今南北官道宽至二三丈及四五丈不等铁路所占不及官道之半既须填筑加高与官道判若两途自于官道中车马行人无所妨碍其十字午贯之路则有建旱桥之法有于两旁设立栅门瞭望火车将至则闭栅以止行人俟火车既过然后启栅之法至造路之费地价亦其大宗如有田庐侵碍官道者当不惜重价以偿贫民舆情自可乐从万一有民间坟墓及田庐不愿迁售者自无难设法绕避其它跨山越水建造桥梁外洋自有成法可循未闻其不便于民也张家骧又谓水陆转运及往来之人祗有此数若以铁路夺轮船之利恐招商局数百万项一旦无着查近水之区运货利用轮船其行稍迟而价较廉远水之地运货利用火车其行更速而价较巨二者固并行不悖即或铁路初成之时招商局生意该局既将旗昌原价缴清复分年拔还官帑成本日轻每岁得漕项津贴纵令运载稍分于铁路亦尚可支持周转数年之后商货日多更可与铁路收相济之益且北方地非硗瘠而繁富之象远逊南方盖由运路艰阻而其民于所以殖货之原亦遂不肯勤求若一旦运销之便则自耕织以外必更于艺植之利工作之利一一讲求可无旷土游民之患即如江浙闽鄂等省自通商以后丝茶之出其地者倍于曩日则谓水陆转运祇有此数者似又未尽然也以上张家骧所陈三弊臣逐细研求尚觉不甚确凿大抵近来交涉各务实系中国创见之端士大夫见外侮日颇有发愤自强之议然欲自强必先理财而议者辄指为言利欲自强必图振作而议者辄斥为喜事至稍涉洋务则更有鄙夷不屑之见横[亘](互)胸中不知外患如此其多时艰如此其棘断非空谈所能有济我 朝处数千年未有之奇局自应建数千年未有之奇业若事必拘守成法恐日即于危弱而终无以自强语曰非常之原黎民惧焉及臻厥成天下晏如也臣于铁路一事深知其利国利民可大可久假令 朝廷计创办天下之人见闻习熟自不至更有疑虑然臣不敢谓其事之必成者以集之非易而筹借洋债亦难就绪也果使巨可集而防弊之法又悉能如臣所拟则此等大事固当力排浮议破除积习而为之若洋债未能多借商股未能骤集则虽欲举办一时亦尚无其力臣因张家骧所虑而遵 旨妥筹略抒管见如此谨附片具陈是否有当伏乞 圣鉴训示谨 奏
卷十三下 邮运
请开清江浦铁路折
康有为
奏为创开铁路宜择要地以控天下收利权恭折仰祈 圣鉴事窃维迩年铁路议兴守旧制者深拒之谈时务者漫试之论说纷纷愚以为皆有所偏也夫铁路缩万里而为咫尺去壅滞而便指挥以足民则商贾日通农利大辟以立国则调兵立至挽粟飞来泰西纵横略由于此岂可阻哉自津沽铁路奉 旨允行而醇亲王亦为铁路为今日自强之急务诚切时之至论也然或欲接造于通州愚窃以为有可商略焉今言通州铁路之不可开者略有三弊铁路所过之民田官为购买不辨腴瘠亩给价银六两官吏经手扣减抑勒民既失业又遭勒因致饥寒此抑买田亩其弊一民间庐墓当铁路者酌给价值概令迁毁津通之间民居稠密坟茔相望小民或泥风水艰货财仓卒难办必有迁室栖皇坟墓破坏民昧大局怨言易起此破坏庐墓其弊二津通为入 京师钤辖之路士夫出入商贾走集陆资车骡水资舟楫小民业此实繁有徒一旦铁路飞驰顷刻可至人将惊之击楫挽辂之民咸将无依此舟车失利其弊三然津沽既有铁路征调则咄嗟可办驿站则安坐可理工商于辇下而都会益富荒壤变为通衢而农利渐兴舟楫虽少失业而车马稍增县镇辐通负贩骈改业亦易且小民可与乐成难与图始自古兴大利不顾小害铁路推行自强有绪不敢谓不可行也然深思之有大患二焉自天津通商洋货盛行耗我中国久矣即南方万货云来百司行走皆用轮船除近者设招商局外凡太古渣颠三井怡和禅臣麦边元亨协隆件美最时等行皆属洋人此外未能悉数埔头泊船实握利权亦洋人租界踞之以我中国土地人民货物而皆为洋人垄断则我安得不穷天下恨之而无术禁夺之也惟太息而已若设铁路于津通则都畿无畅销之物出售外洋者而外夷之货流入日多奇技淫巧易动人心是使吾臣民日穷而令洋人商贾坐收其利故洋货畅销则都畿益困大患一也天津为畿疆屏蔽都城门户义重深严