伯。则为人长者，才也。帅人者，智也。正人者，义也。长人者，仁也。《易》曰‘体仁足以长人’，则外之八伯，内之二伯，皆以其能体仁故也。盖王者有分土，无分民，建万国所以分其土，亲诸侯所以合其人，不分其土则其守不专，不合其人则其势不一。《王制》言‘凡九州千七百七十三国’，分其土也。继之以方伯、连帅之法，合其人也。《周官 大司马》‘比小事大，以和邦国’，《职方氏》‘凡邦国，大小相维’者此也。古者什伍之法，於州乡则联其民，於师田则联其徒，於宿卫则联其官，故能以中国为一人而无内患。为属、连、卒、州以联其国，为长、帅、正、伯以联其人，故能以天下为一家而无外虞。然不惟其官，惟其人则法行而事举，《诗》曰‘四国有王，郇伯劳之’是也。非其人则法虽存而事废，《诗序》曰：‘卫侯不能修方伯、连帅之职。’《公羊传》曰：‘下无贤方伯’是也。方伯、连帅之职，周道故书与《周礼》伯皆称牧者，盖自内言之则屈於二伯，故称牧。《周官 大宗伯》‘八命作牧’，《曲礼》‘九州之长，入天子之国曰牧’是也。自外言之，则伸於诸侯，故称伯。《王制》谓‘方伯之国’是也。虞十二州则十二牧，夏九牧（《左氏》：“夏之方有德也，贡金九牧。”），周九州则九伯，而《王制》言八州八伯，则王畿之内不建伯焉，郑氏以为商制是也。然州牧伯之名，见於经传多矣，连帅特见於《诗序》。若夫五国之属，於经无闻。《左传》曰：‘晋侯享公，请属曾阝。’岂周所为连属欤？《公羊传》曰：‘自陕以东，周公主之。’《书》曰：‘毕公率东方诸侯入应门右，太保率西方诸侯入应门左。’此所谓九命作伯者也，与商所谓天子之老二人一矣。周有九伯，则畿内盖亦设牧。而《太宰》言‘施典於邦国，设其牧’者，以牧之所设主为邦国故也。康成释《诗》，谓周之制，使伯佐牧，盖以传所谓五侯者，五牧也；九伯者，佐侯之伯也。孔颖达申之，以为一牧之下二伯，然质之於商，州伯之下无二佐，则周州牧之下无二伯。”
△右牧伯之制
《周礼》：“上公九命为伯，其国家、宫室、车旗、衣服、礼仪皆以九为节（城方九里，宫方九百步）。”“执桓圭九寸，缫藉九寸（以五采韦衣奠玉以藉之），冕服九章（自山龙以下），建常九ヵ（ヵ，其属参垂者也），樊缨九就（樊缨，马饰，以饰之，每一处五采备，为一就），贰车九乘，介九人（贰，副也。介，辅已行礼者也），礼九牢（三牲备，为一牢），其朝位宾主之九十步，立当车轵（立於车毂之末谓之轵。王行四十五步以迎宾，宾行四十五步以朝王）。摈者五人，庙中将币，三享王礼，再而酢（朝毕则有庙享之礼，享必将币，束加於璧），飨礼九献，食礼九举，出入五积（禾米刍薪之费），三问三劳。”“公之服，自衮冕而下，如王之服（王十二旒，上公龙衮，前後皆九旒）。”
“侯伯七命，其国家、宫室、车旗、衣服、礼仪皆以七为节（城方七里，宫方七百步）”。“侯执信圭七寸，缫藉七寸，冕服七章，建常七ヵ，樊缨七就，贰车七乘，介七人，礼七牢，朝位宾主之七十步，立当前疾（谓驷马车辕前胡下柱地者）。摈者四人，庙中将币，三享王礼，壹而酢，飨礼七献，食礼七举，出入四积，再问再劳。诸伯执躬圭，其他皆如诸侯之礼。”“侯伯之服，自冕而下，如公之服（三公八旒，侯伯七旒）。”
“子男五命，其国家、宫室、衣服、礼仪皆以五为节（城方五里，宫方五百步）。”“诸子执璧五寸，缫藉五寸，冕服五章，建常五ヵ，樊缨五就，贰车五乘，介五人，礼五牢，朝位宾主之五十步，立当车衡。摈者三人，庙中将币，三享王礼，一不酢（再者，王既拜送爵，又设酌璋瓒而，后又拜送爵，是谓再，宾乃酢王也。礼侯伯一而酢者，宾，宾酢王而已，后不也。礼子男一不酢者，宾而已，不酢王也），飨礼五献，食礼五举，出入三积，壹问壹劳。诸男执蒲璧，其他皆如诸子之礼。”“子男之服，自毳冕而下，如侯伯之服（王之孤及卿前後各六旒，子男五旒）”。
《王制》：“三公一命，卷若有加则赐也，不过九命；次国之君不过七命，小国之君不过五命（卷读作衮。三公八命矣，复加一命，则服龙衮，与王者之後同。若有加则赐也者，谓九命衮龙之外，依制不合有其服，若有加益，则是君之特赐，非礼法之常也。虞夏之制，天子服有日月星辰，《周礼》曰：“诸公之服，自衮冕而下，如王之服。”）。”
△右诸侯命服之制
大国三军（三万七千五百人），次国二军（二万五千人），小国一军（万二千五百人）。
陈氏《礼书》曰：“《周官 大司马》：‘主六军，大国三军，次国二军，小国一军。’《春秋传》曰：‘成国不过半天子之军，诸侯之大者，三军可也。’然军之多寡，系地之广狭，而公侯之田皆百里，则皆三军矣。鲁於周为侯，而地方百里，《颂》称公徒三万，此大国三军之数也。《春秋》襄十一年作三军，昭五年舍中军，则鲁之三军盖尝变於僖公之後，至襄而复作，至