口定赋非特不能均
贫富而适以长奸伪矣又按汉元始时定垦田八百
二十七万五千三十六顷计每户合得田六十七亩
百四十六步有奇隋开皇时垦田千九百四十万四
千二百六十七顷计每户合得田二顷有余夫均此
宇宙也田日加于前户口削于旧何也盖一定而不
可易者田也是以乱离之后容有荒芜而顷亩犹在
可损可益者户也是以虚耗之余并缘为弊而版籍
难凭杜氏通典以为我国家自武德初至天宝末凡
百三十八年可以比崇汉室而人户u比于隋氏盖
有司不以经国驭远为意法令不行所在隐漏之甚
其说是矣然不知庸调之征愈增则户口之数愈减
乃魏晋以来之通病不特唐为然也汉之时户口之
赋本轻至孝宣时又行蠲减且令流徙者复其赋故
胶东相王成遂伪上流民自占者八万余口以徼显
赏若如魏晋以后之户赋则一郡岂敢伪占八万口
以贻无穷之逋负乎
论漏口
西汉户口至盛之时率以十户为四十八口有奇东
汉户口率以十户为五十二口可准周之下农夫唐
人户口至盛之时率以十户为五十八口有奇可准
周之中次自本朝元丰至绍兴户口率以十户为二
十一口以一家止于两口则无是理盖诡名子户漏
口者众也然今J中户口率以十户为十五口有奇
蜀中户口率以十户为二十口弱蜀人生齿非盛于
东南意者蜀中无丁赋于漏口少尔昔陆宣公称租
庸调之法曰不校阅而众寡可知是故一丁授田决
不可令输二丁之赋非若两税乡司能开阖走弄于
其闲也自井田什一之后其惟租庸调之法乎
叶水心论户口
为国之要在于得民民多则田垦而税增役众而兵
强田垦税增役众兵强则所为而必从所欲而必遂
昔者战国相倾莫急于致民商鞅所以坏井田开阡
陌者诱三晋愿耕之民以实秦地也汉末天下殚残
而三国争利孙权搜山越之众以为民至于帆海绝
徼俘执岛居之夷而用之诸葛亮行师号为秉义不
妄虏获亦拔陇上家属以还汉中盖蜀之亡也为户
二十四万吴之亡也为户五十余万而魏不能百万
而已举天下之大不当全汉数郡之众然则因民之
众寡为国之强弱自古而然矣今天下州县直以见
入职贡者言之除已募而为兵者数十百万人其去
而为浮屠老子及为役而未受度者又数十万人若
此皆不论也而户口昌炽生齿繁衍几及全盛之世
其众强富大之形宜无敌于天下然而偏聚而不均
势属而不亲无垦田之利无增税之入役不众兵不
强反有贫弱之实见于外民虽多而不知所以用之
直听其自生自死而已夫前世之致民甚难待其众
多而用之有终不得者今之欲有内外之事因众多
已成之民率以北向夫孰敢争者而论者曾莫以为
意此不知其本者也以臣计之有民必使之辟地辟
地则增税故其居则可以为役出则可以为兵而今
也不然使之穷居憔悴无地以自业其驽钝不才者
且为浮客为佣力其怀利强力者则为商贾为窃盗
苟得旦暮之食而不能为家丰年乐岁市无贵粜而
民常患夫斗升之求无所从给大抵得以税与役自
通于官者不能三之一有田者不自垦而能垦者非
其田此其所以虽昌炽蕃衍而其上不得而用之也
呜呼亦其势之有不得不然者矣夫吴越之地自钱
氏时独不被兵又以四十年都邑之盛四方流徙尽
集于千里之内而衣冠贵人不知其几族故以十五
州之众当今天下之半计其地不足以居其半而米
粟M帛之直三倍于旧鸡豚菜茹樵薪之鬻五倍于
旧田宅之价十倍于旧其便利上腴争取而不置者
数十百倍于旧盖秦制万户为县而宋齐之闲山阴
最大而难治然犹不过三万而两浙之县以三万户
率者不数也夫举天下之民未得其所犹不足为意
而此一路之生聚近在畿甸之闲十年之后将以救
之乎夫迹其民多而地不足若此则其穷而无告者
其上岂有不察者乎田无所垦而税不得增徒相聚
搏取攘窃以为衣食使其俗贪淫诈靡而无信义忠
厚之行则将尽弃而鱼肉之乎此不可不虑也汉之
末年荆楚甚盛不惟民户繁实地着充满而材智勇
力之士森然出于其中孙刘资之以争天下及其更
唐五代不复振起今皆为下州小县乃无一士生其
闲者而闽浙之盛自唐而始且独为东南之望然则
亦古所未有也极其盛而将坐待其衰此岂智者之
为乎且其土地之广者伏藏狐兔平野而居虎狼荒
墟林莽数千里无聚落奸人亡命之所窟宅其地气
蒸郁而不遂而其狭者凿山捍海`决遗利地之生
育有限民之锄耨无穷至于动伤阴阳侵败五行使
其地力竭而不应天气亢而不属肩摩袂错愁居戚
处不自聊赖则臣恐二者之皆病也夫分闽浙以实
荆楚去狭而就广田益垦而税益增其出可以为兵
其居可以为役财不理而自富此当今之急务也
大学衍义补
蕃民之生
周礼大司徒之职掌建邦之土地之图与人民之数
以