主令得行者未尝有也虎豹必不用其爪
牙而与鼷鼠同威万金之家必不用其富厚而与监
门同资有土之君说人不能利恶人不能害索人欲
畏重己不可得也
八经篇凡治天下必因人情人情者有好恶故赏罚
可用赏罚可用则禁令可立禁令可立而治道具矣
君执柄以处势故令行禁止柄者杀生之制也势者
胜众之资也废置无度则权渎赏罚下共则威分是
以明主不怀爱而听不留说而计故听言不参则权
分乎奸智力不用则君穷乎臣故明主之行制也天
其用人也鬼天则不非鬼则不困势行教严逆而不
违毁誉一行而不议故赏贤罚暴举善之至者也赏
暴罚贤举恶之至者也是谓赏同罚异赏莫如厚使
民利之誉莫如美使民荣之诛莫如重使民畏之毁
莫如恶使民耻之然后一行其法禁诛于私家不害
公罪赏罚必知之知之道尽矣
立道篇明主其务在周密是以喜见则德偾怒见则
威分故明主之言隔塞而不通周密而不见故以一
得十者下道也以十得一者上道也明主兼行上下
故奸无所失伍官连县而邻谒过赏失过诛上之于
下下之于上亦然是故上下贵贱相畏以法相诲以
和民之性有生之实有生之名为君者有贤知之名
有赏罚之实名实俱至故福善必闻矣
人主篇人主之所以身危国亡者大臣太贵左右太
威也所谓贵者无法而擅行操国柄而便私者也所
谓威者擅权势而轻重者也此二者不可不察也夫
马之所以能任重引车致远道者以筋力也万乘之
主千乘之君所以制天下而征诸侯者以其威势也
威势者人主之筋力也今大臣得威左右擅势是人
主失力人主失力而能有国者千无一人虎豹之所
以能胜人执百兽者以其爪牙也而使虎豹失其爪
牙则人必制之矣今势重者人主之爪牙也君人而
失其爪牙虎豹之类也
心度篇圣人之治民度于本不从其欲期于利民而
已故其与之刑非所以恶民爱之本也刑胜而民静
赏繁而奸生故治民者刑胜治之首也赏繁乱之本
也夫民之性喜乱而不亲其法故明主之治国也明
赏则民劝功严刑则民亲法劝功则公事不犯亲法
则奸无所萌故治民者禁奸于未萌而用兵者服战
于民心禁先其本者治兵战其心者胜
新语无为篇夫道莫大于无为行莫大于谨敬何以
言之昔虞舜治天下弹五弦之琴歌南风之诗寂若
无治国之意漠若无忧民之心然天下治周公制作
礼乐郊天地望山川师旅不设刑格法悬而四海之
中奉供来臻越裳之君重译来朝秦始皇事逾烦天
下逾乱法逾滋而奸逾炽兵马益设而敌人逾多秦
非不欲为治然失之者乃举措暴众而用刑太极故
也是以君子尚宽舒以苞身行中和以统远民畏其
威而从其化怀其德而归其境美其治而不敢违其
政民不罚而畏罪不赏而欢悦渐渍于道德被服于
中和之所致也夫法令者所以诛恶非所以劝善故
曾闵之孝夷齐之廉岂畏死而为之哉教化之所致
也故曰尧舜之民可比屋而封桀纣之民可比屋而
诛者教化使然也
韩诗外传成侯嗣公聚敛计数之君也未及取民也
子产取民者也未及为政也管仲为政者也未及修
礼故修礼者王为政者强取民者安聚敛者□故聚
敛以招谷积财以肥敌危身□国之道也明君不蹈
也
传曰善为政者循性情之宜顺阴阳之序通本末之
理合天人之际如是则天气奉养而生物丰美矣不
知为政者使情厌性使阴乘阳使末逆本使人诡天
气鞠而不信郁而不宣如是则灾害生怪异起群生
皆伤而年谷不熟是以其动伤德其静□救故缓者
事之急者弗知日反理而欲以为治诗曰废为残贼
莫知其尤
淮南子m真训古之治天下也必达乎性命之情其
举错未必同也其合于道一也夫夏日之不被裘者
非爱之也燠有余于身也冬日之不用者非简之
也清有余于适也夫圣人量腹而食度形而衣节于
己而已贪污之心奚由生哉故能有天下者必无以
天下为也能有名誉者必无以趋行求者也圣人有
所于达达则嗜欲之心外矣
春秋繁露民无所好君无以权也民无所恶君无以
畏也无以权无以畏则君无以禁制也无以禁制则
比肩齐势而无以为贵矣故圣人之治国也因天地
之性情孔窍之所利以立尊卑之制以等贵贱之差
务致民有所好必有所好然后可得而动也故设赏
以劝之有所好必有所恶有所恶然后可得而畏也
故设罚以畏之既有所权又有所畏然后可得而制
也
国之所以为国者德也君之所以为君者威也故德
不可共威不可分德共则失恩威分则失权失权则
君贱失恩则民散民散则国乱君贱则臣叛是故为
人君者固守其德以附其民固执其权以正其臣
为人君者居无为之位行不言之教寂而无声静而
无形执一无端为国源泉因国以为身因臣以为心
以臣言为声以臣事为形有声必有响有形必有影
声出于内响报于外形立于上