廷皆争为严切以避诛责以二帝之明弊尚若此岂非狃于法令而意不伸欤或曰唐德宗宋神宗明世宗能伸其意矣而严断之弊祸甚庸主何哉曰三君者仁不足刚有余焉明不足愎有余焉不善用其意则又刚愎之过而非严断之过也
责实
为其事未有无其实者也计其功未有不自实始者也实立则名从矣是置表以取影也名存则实亡矣是按图以索骏也舍名就实者万举而万有功得名遗实者万举而万有弊天下所以赴功远罪者非恃吾能赏之罚之也又非恃吾能信赏必罚也恃吾赏当功罚当罪伪者不敢蒙而似者不敢乱也由君身而大臣而庶僚百职事由国而邑而乡合之若一人运之若一身岂操术异哉严杜其浮罔切中其要会焉尔是故令简而易明法成而可守明如日月疾如风雨贞如金石此责实之效也治之敝也上以名责下下以名报上上曰必求诸法令下亦曰必求诸法令法令至繁多也君若臣非能周览而尽识之也则必举而任之府史之徒夫英君相盱衡默运于庙堂百官有司奔走勤劳宣布于职守卒之制取舍进退者皆出于府史之徒听其颠倒而失序则甚矣狃于名之过也狃于名必好察必好详察者数也详者末也有天下者任智不任数操本不操末无所不察则无所不蔽无所不详则无所不遗上所句检者唯名是从下所覆告者唯名是应非不励精也而稽滞者如故非不综理也而增饰者相仍名与名相求名与名相蒙然则法何由不蠹令何由不圯乎有匠于此虚语般实未尝亲斧斤也而信之则主人不免风雨之嗟有医于此巧陈卢扁实未尝运针石也而信之则病者将有浸淫之困一身之微焉凡求安与生者犹必务其实柰何举国家之政而相徇于名属有丛脞之咎将谁任之且夫天下之心意摄以神明者恒肃摄以耳目者易玩天下之事功厉以志气者必集厉以文法者多隳与其法多而伪者蒙之不如减法而去伪与其令繁而似者乱之不如蠲令而绝似伪之生唯实可以已之似之淆唯实可以正之夫猎捕禽兽者置X也操纵掩合者人也名置X之类也实操纵掩合之用也委置X于野而曰吾纲目毕具将坐待其获委法令于府史而曰吾纲目毕具将坐致其效焉虽大愚者犹信其不可已
修约
天下有要术焉修约之谓也以约则明以约则定以约则逸不知夫为政者将求其明欤抑求其蔽欤求其定欤抑求其扰欤求其逸欤抑求其劳欤行沧海者斗杓而已矣齐方员者执规矩而已矣古者事简治亦简后世不能不趋于繁者势也事繁而吾之繁者又倍焉至乃疲耳目殚神明卒无以胜之甚非驭繁之要也夫政莫大于赏罚善制赏罚者取其巨者着之令典余则默司吾意使巧者无所探测坚守其常使后者无可推移是故有不形之谕告而谕告不能逮其神有不勒之金石而金石不能并其贞无他约故也不善制赏罚者无所不备无所不详千科万品日以增加奸未起而以智兆之弊未开而以端启之凡吾所为疲耳目殚神明者将禁奸祛弊也今乃适以兆奸启弊则何为劳劳焉增加无已哉况夫未来之奸有不能胜穷未来之弊有不能胜料者乎是故关防之令繁而士益伪比附之条繁而狱日滋何者立法之始本欲其`于法之中不知反遁于法之外本欲其持于法之后不知已]于法之先本欲召奇杰而侥幸者辐辏焉本欲杜豪猾而张者萌芽焉且夫关防之多至不足召奇杰比附之多至不足杜豪猾亦无为贵多法矣镜之含明非逐物而预构其形也钟之储声非厉响而起迎其叩也老氏曰圣人抱一为天下式又曰我无为民自化我好静民自正其知约也夫其知约也夫
核才
古之核才也俭于数而宽于涂后世之核才也狭于涂而丰于数古之核才也易于取而慎于用后世之核才也慎于取而轻于用古之核才也略于言而详于事后世之核才也密于言而疏于事此真伪之所由各判而功效之所由相远也欤成周选造之法尚已汉制郡国口二十万人者令岁举孝廉二人百万者举五人合天下计之岁不过百余人数至俭也然此外又有贤良文学直言极谏茂材异等之举已又设四科最后岩穴幽隐者天子至以元c玉帛亲聘其庐则涂又未尝不广也贤良文学等应制策皆访时务不合者罢遣优者补博士议郎居官风议必时政得失不复以虚言相试及出典牧守入居九卿必行能尤异故其时人无浮竞之心而咸自奋于事功唐以后则举天下之才悉约之于进士之途优第者予馆职试必以声律对偶之言循资计俸高者擢谏垣跻卿列次亦不失为牧守故轻躁者怀进`冗者取容而才猷智略之士无由自见夫古之制爵非加贵也古之授糈非加厚也俊伟卓荦之流古非尽降于苍昊求诸域外也然而人才毕萃于朝智能毕展于下者激励得其权而综核得其实故也盖俭于数则浮滥绝矣宽于涂则俊V出矣慎于用则巧伪革矣详于事则功能见矣后世不然恒使英奇者裹足而侥幸者攘臂则其弊亦略可睹矣刻木为鹄羽翮虽具终不G翰飞之疾也范金为骥骨骼虽具终不睹步骤之奇也人主诚欲核当世之真才唯使之献替可否讲求经国远猷随其才用试之以事较能否为迁黜如此则才无不奋政无不举功无不立其与按虚名而索实效必相去万万也
天下之怀忠爱矢亢直感激而不顾其它者山林敦朴之士是也汉唐之世置台谏矣又置博士议郎又设直言极谏科凡以招徕山林敦朴之士或值主德有阙或遇时政有博士议郎及应诏之士皆得上封事伏阙犯颜其言之激切往往天子变色宰相避席岂其时士独敢言哉拔之尤异以作