伏以周制六官,实司理本,冢宰制国用,量入为出;司徒掌邦赋,敷教恤人。今之度支,兼此二柄,准平万货,均节百司,有无懋迁,丰败相补,利害关黎元之性命,费省系财物之盈虚。加以馈饷边军,资给禁旅,刻吝则生患,宽假则容奸,若非其人,不可轻授。裴延龄僻戾而好动,躁妄而多言,遂非不悛,坚伪无耻,岂独有识深鄙,兼为流俗所嗤。顷列班行,已尘清贯,更居要重,必攵大猷,是将取{}雠四方,贻殃兆庶。尸禄之责,固宜及於微臣;知人之明,亦恐伤於圣鉴。伏愿重循前议,俯察愚诚,更於四人之中,选择取其尤者,庶谐佥属,不紊朝经。延龄妄诞小人,任之交骇物听,臣虽熟知不可,犹虑所见未周。赵憬眼疾渐瘳,後日即合假满,待其朝谒,乞更参详。去邪勿疑,天下幸甚。谨奏。
○论齐映齐抗官状
右。希颜奉宣进止:“卿等所进齐映替李衡缘江南与湖南接近,齐映、齐抗,既是当家,同任方面,事非稳便,宜别商量者。”
齐映齐抗,同姓别房,既非五服之亲,则与众人无异,圣朝推诚致理,未尝先事示疑。曩之李皋、李兼,邻接方镇,今之韩潭、全义,密迩军城,此例甚多,无足为虑。但以中朝要职,常苦乏人,至如映、抗良才,并当台阁妙选。臣等先请授映礼部,圣旨令且向外商量。傥许移镇江西,亦是渐加恩奖。齐抗文学足用,精敏罕俦,掖垣之驳议司言,南宫之掌赋承辖,俾居其任,皆谓当才。若蒙追赴阙庭,试加顾问,察言稽行,必有可观。可否之宜,伏候进止。
○请减京东水运收脚价於缘边州镇储蓄军粮事宜状
右。臣伏见陛下每垂睿心,经略边境,增筑城垒,加置戍兵。
至於春秋衣装,岁时宴犒,先後迟速,悉由宸衷,其为忧勤,可谓至矣。其为资费,亦以多矣。盖以安人固国,不惮烦劳,此诚慎虑之深者也。然於储蓄大计,则示降意良图,但任有司随月供应。近岁蕃戎小息,年谷屡登,所支军粮犹有匮乏,边书告阙,相继于朝。傥遇水旱为灾,粟籴翔贵,凶鬼匪茹寇扰淹时,或负挽力殚,或馈饷路绝,则戍兵虽众不足恃城垒虽固不克居,是使积年完聚之劳,适资一夕溃败之辱,此乃理有必至,而事无幸济者也。臣窃为陛下惜之!军志曰:“虽有石城十仞,汤池百步,无粟不能守也。”故晁错论安边之策,要在积谷;充国建破羌之议,先务屯田。历代制御四夷,常为国之大事,勇者奋其力,智者贡其谋,攻守异宜,盛衰殊势,柔服而不劳师旅者,则常闻之矣;屯师而不务农食者,未尝有焉。今陛下广徵甲兵,分守城镇,除所在营田税亩自供之外,仰给於度支者尚八九万人。千里馈粮,涉履艰险,运米一斛,达于边军,远或费钱五六千,近者犹过其半。犯雪霜皲瘃之苦,冒豺狼剽掠之虞,四时之间,无日休息,倾财用而竭物力,犹苦日给之不充,其於储蓄,以备非常,固亦绝意而不暇思也。夫屯兵守土,以备寇戎,至而无粮,守必不固矣。遇寇不守,则如勿屯。平居有残人耗国之烦,临难有启敌纳侮之祸,所养非所用,所失非所虞,以为制备之规,臣窃谓疏矣。顷者吐蕃尚结赞率其鬼,类,越轶封疆,朔方、五原,相继沦陷,虽由将帅不武,亦因匮乏得辞,其事未遥,足为深戒。昧理而好谀者必曰:“当结赞入寇之日,遇贼Г作乱之馀,戍卒未多,边农尚寡。今则甲兵大备,稼穑屡丰,比於曩时,势不同等。”臣请复陈近效,以质浮词。今年夏初,寇犯灵武,御则寡力,守则乏粮告急求哀,匪朝伊夕。有司为之请罪,陛下为之轸忧,遽择使臣,奔波督运,积财以资用,高价以招人。赖蕃戎自旋,粮道护济,封略不坏,固非成谋。然则盐夏覆而灵武全,唯在幸与不幸之间耳。是皆无不拔之势,有可骇之危,其为规制之方,所谓同归於失矣。议者是当今而非既往,岂不曰昧理而好谀乎?今戍卒之加於往时,臣固知之矣;今边农之广於往岁,臣亦知之矣。所谓同归於失者,在於措置乖当,蓄敛乖宜,利之所生,害亦随至故也。陛下忿蕃鬼之暴掠,惩边镇之空虚,缮甲益兵,庇人保境,此诚雄武之英志,覆育之仁心,刷愤耻而扬威声,海内咸望有必攻之期矣。既而统师无律,制事失权,戍卒不隶於守臣,守臣不总於元帅,至有一城之将,一旅之兵,各降中使监临,皆承别诏委任。分镇亘千里之地,莫相率从;缘边列十万之师,不设谋主。每至犬羊犯境,方驰书奏取裁,行李往来,动逾旬日。比蒙徵发救援,寇已获胜罢归,小则蹂藉麦禾,大则驱掠人畜,是乃益兵甲而费财用,竟何补侵轶之患哉?夫将贵专谋,军尚气势,训齐由乎纪律,制胜在於机权,是以兵法有分阃之词,有合拳之喻,有进退如一之令,有便宜从事之规。故能动作协变通,制备垂永久,出则同力,居则民心,患难相交,急疾相赴。兵之奉将,若四支之卫头目;将之守境,若一家之保室庐。然後可寇雠,护庶,蕃畜牧,辟田畴,天子唯务择人而任之,则高枕无虞矣。吐蕃之比於中国,众寡不敌,工拙不侔,然而彼攻有馀,我守不足,盖彼之号令由将,而我之节制在朝;彼之兵众合并,而我之部分离析。夫部分离析,则纪律不一,而气势不