悉心调剂，方可相安于无事。溯自职三月到任，见逋欠如许，便定限征比；尚未征比，遽蜂拥数百人泣诉，致惊动全郡。传至内地，有台湾民变之讹：此不可以威劫也。自职详请缓征，颇觉相安；然数月来，又竟将此项粟石置若罔闻，全无颗粒上仓：此不可以恩感也。职细经察访，大都民穷彻骨，已有自来；因去岁荒旱，更如火之益热：所以百呼莫应。夏间若非宪仁有准减价粜卖仓粟一举，台之事势未可知矣。目前虽幸雨水沾足，田已播种，但尚未见秋成；遽欲严征旧欠，令其速完，职所谓万万有不能者也。民既不能完纳，职以一介穷员担承捏报五斗，微程固不足惜，将来粉身碎骨，其何以偿？不几哑受亏空于莫可诉耶！职所谓万万有不敢者也。至于升斗皆系国储、抄撮皆出民脂，若将完作欠、征多报少等弊，职誓心有素，已在宪鉴中矣』。
府宪卫南村（台揆）先在漳州府任，已闻公廉能声；至是，遂大加青盼。「辞谢梅公启」：『太守既至之三日，特传某进署；有「汝可速往台湾，陈知县在彼太孤了」之宪谕』。「文集」「祭卫南村文」：『某本菲才，待罪台令，先公调数月。执性硁硁，四顾无倚；公至，叹曰：「余来，陈令其不孤矣」。嗣是事关地方兴除，凡有申请，辄报可。
台人咸有「一守一令，相视莫逆」之喜』（按「台湾府志」「卫台揆传」云：『康熙四十一年，以廉能调知台湾府。每月延诸生，分席课艺，亲定甲乙。建义学，置田三十七甲以资膏火；多士奋兴。四十四年岁饥，详请蠲免本年租课。性廉静，不事烦苛；三年之内，民安衽席』云云。则与公之振作士气、关心民瘼，一一相同；此其所以相契也）。
条陈事宜十二条：一、文庙宜改建，以重根本；二、各坊里宜兴社学，以广教化；三、宜定季考之规，以励实学；四、宜举乡饮，以厚风俗；五、仓粟宜以时敛散；六、澎湖宜通商运粟，以济军民；七、水丁名色宜永远革除，以苏民困；八、每岁修仓宜永禁派累，以借民财；九、在坊小夫宜革，以安商旅；十、祭丁宜禁派买猪羊，以除陋规；十一、宜分别兵民，以清保甲；十二、宜逐游手之徒，以靖地方（详见「文集」）。「平阳府志」「卫台揆传」：『台湾知县陈某尝条列应行事宜，为裁定十二款，命凤山、诸罗各县永为遵守』。
初抵任时，问民疾苦，备悉出水给照一事，胥吏之掯勒需索，民大不堪；遂永为禁止。「广东通志」本传：『禁革水丁旧例，渡海贫民便之』。「福建通志」：『念商艘水丁重困穷黎，详请豁免』（公作「卫南村德政碑」有云：『下车之初，首革水丁以安流移』。意此事亦公请而南村允行者，其碑文则让善于上司之意）。
「议仓粟改征看详」：『该卑县看得台地之累官而兼累民者，莫如仓粟一项。盖地气潮湿，粟贮在仓，热湿交攻，势必浥烂；浥烂日甚，势必亏空；亏空发露，势必参追：此其累在官也。起盖仓廒，必费民财；盘量仓粟，必劳民力。然且今岁盖来岁之仓、来岁又盖来岁之仓，民财有限，奚堪年年刮取！岁终有盘、署印有盘、新任有盘，官官盘仓、日日供役；一盘动辄数阅月，一役不下数千夫。民力几何，何堪此重困？此其累在民也。所以然者，仓粟太多故耳。就台湾一县而言，监、积等仓粟现存三万余石，每岁额征田园正供粟四万六千六百石；除支放各营月粮外，每岁贮仓尚余二万数千石。计自本朝开复至今，册报存仓之粟现有数十万石；以海外斗邑贮粟至数十万石，已有日处浥烂、必至亏空之势。非亟议变通于此时，奚其可！夫变通之法，莫善于照时价粜卖内地；粜价应解藩库，台则可就近兑支兵饷，尤称最便。且每岁出陈易新，又变通之一法也。台地家鲜盖藏，青黄不接之月，民苦食尽，借粟纷纷。至冬成丰收，粒米狼戾，一一还仓；断无「借易还难」之可虑。某以台邑存仓约须十万石，其余尽行粜卖，照依部议限二年粜完；庶从前久贮粟石，不至浥烂亏空，官累去矣。粟仅十万，则仓廒无几，盘量易楚；民累去矣。不累民，俾民得以余力生财、以余财输赋；并不累官考成，则有补于国储益无穷矣。然此特变通已往之法耳；不为善后计，恐将来官民之累又将有如今日者。某故于每岁正供内，愿参末议焉。夫仓粟积贮，一以备荒歉、一以给军糈。但为备荒计，监、积等粟有余矣；为军糈计，台邑仅支粟二万石矣。每岁余出二万数千石贮仓，不为无用之粟乎？敢请酌定具题，将台属额征正供粟石一半仍征本色，以给军糈；一半改征折色，以充兵饷。通台、凤、诸三邑行之，岁可省藩库钱粮二万余两；无重洋解运之险，有就地兑支之便；于国赋无损分毫，而海外之官也、民也、兵也均受其赐：经久无弊之方，未有逾于此者。如使依旧征粟，年多一年，由数十万至盈百万，岂仅如内地之因浥烂至亏空而已。海外烈风淫雨，岁不时发；沙虚土薄，仓易倒坏。万一雨水连绵、一朝冲决，将朝廷数十万金钱尽付波流，彼时碎穷令之骨能济否？查康熙三十六、七年间台令李中素、凤令朱绣、诸令董之弼参亏空案内，俱因飓风大雨，仓廒倒坏；其前车也。每一翻阅，丧胆寒心！兹蒙宪文查议，不揣