取,则淮西事势,与河北不同,须别除人,今正得便。何者?淮西不与诸贼邻接,四面尽是国家镇兵,势力孤危,援助悬绝,重立赏罚,必易指麾。若万一不从,则可议征罚,镇兵足用,事力自丰。臣所以愿舍镇、冀难致之谋,就申、蔡易成之计。倘若河北四面命将,不可淮西两处用兵。人既不堪其劳,财又不给其费,人情一阻,时事难量。脱镇、冀难兵,事未如意,蔡州有变,势可兴师,南北之役俱兴,财力之用不足。倘事不得已,即须赦承宗,则恩德虚施,威令顿废。不如早赐处分,已收镇、冀之心,用赴机宜,必获申、蔡之利。时固难得,事在不疑。伏望圣恩,俯赐裁断。

  ○论内库钱帛

  宪宗即位后,因德宗府库,而性俭约节用,四方进奉,并破刘辟、李锜没入,及于頔、王锷进献,钱帛盈益,充积内藏。学士李绛尝从容谏曰:

  臣闻王者积之于人,霸者积之于国,寻常之君,积于府库。陛下以超迈英姿,嗣膺宝历,蛮夷纳贡,山泽效珍,固当事冠百王,德垂万代,行可书之事,成不讳之朝。今内藏积财,来者必纳,唯顾进入之数,不问聚敛之由。方镇皆裒刻于人,以进献为号,因缘奸盗,半入私家,百姓积怨,兆人兴谤,殆非今日圣政所宜行也。又钱是通流之货,居之则物以腾踊;帛是衣著之物,贮之则岁转损烂。此皆出于人力,匪从天生,积难得之财,成无用之弊,圣心所宜留念。伏乞天慈量恩泽颁赐之所要,校制作移用之所费,三倍已外,悉付所司。倘经用者有余,即租税宽于外以令疲人苏息,内以表圣政光昭,存之策书,足示后嗣。

  上喟然曰:“朕岂不知积财货为不急之务,受进献非至圣之事?顾祖宗理化之所,法令赏罚不行。今两河州郡之殷,是中夏贡赋之地,四五十郡,国力不及,朝觐久废,征讨未加。又河湟郡县,没于蕃丑,列置烽堠,逼近郊圻。朕方欲练智勇之将,刷祖宗之耻,恶所用不征于人?储蓄之由,盖因于此。朕所以身衣浣濯,不妄破用;亲戚赐予,才表诚意而已。且汉明帝尝云:‘我为天下守财尔,岂得妄用耶?’诚哉是言!卿当深悉此怀。”

  ○论量放旱损百姓租税

  学士奏曰:

  伏以圣慈忧旱,务在恤人,将欲赦其流亡,无如减其租税,则下怀感悦,上动阴阳。昨正月中所降德音,量放江淮去年钱米。臣闻所放数内,已有征纳,纵未纳者,又多流亡。旱损州县,至今矜放钱米甚少,百姓未经丰熟,复纳今年差科,疲羸之中,征迫不及,人力困苦,却在今年。伏望天慈,更赐优恤,其江淮先旱损处,作分数更量放今年租税。当饥馑之际,承雨露之恩,感动人心,无甚于此。辄极愚款,上渎宸严。

  宣:“依奏施行。”

  ○请拣放后宫人

  学士奏:

  伏以圣哲之君,抚驭之要,必顺人情以作事,感天意以致和,从古以来,其道由此。陛下励精求理,损己推诚,风动四方,事贞百度,作范来代,掩美前王。后宫之中,人数不少,离别之苦,颇感人心,怨旷之思,有干和气。伏冀酌量所要,矜放其余,使其亲戚如初,复得宫掖省费。上以表大德如天之施,下以成群生遂性之乐,道映青史,化洽皇风。敢竭涓尘,庶裨万一,如蒙圣恩允许,便请入德音。

  后亦更论减放。

  ○论德音事

  学士奏:

  今日奉宣圣旨如前。臣等伏以时旱稍久,圣虑时深,思降德音,除人疾苦。比来方镇,过有进奉,因此聚敛,恣为剥害,遂使百姓积怨愁之气,陛下有纳进之名。臣虽频奏,已蒙宽纳,今特有处分,使载在德音,实王政之大猷,为时事之切务,上符天意,下感人心。和气既通,甘泽必应。其合进奉外尚虑方镇私有聚敛者,但德音严加约束,如有违越,令在必行,仍令御史台及出使郎官、御史察访闻奏。比来制敕虽下,多至因循不守,患在赏罚不立,不患朝廷不知,圣心不移,下谁敢犯?其岭南风俗,百姓多卖买,不得驱掠百姓为口,禁止条约,犯者依前令有司纠察闻奏。横贼扰乱,皆由于此,今有敕处分,足以感动其心。

  上并依所奏施行。

  ○贺德音状

  伏以圣恩缘时稍愆旱,特发德音,诚意忧勤,每事节俭,停罢进奉,降免囚徒,厩马宫人,既从减省,私率公债,又悉蠲除,戒长吏之贪求,禁远人之驱掠,大革时弊,特出圣怀,下感人心,上符天意,实帝皇之盛事,为史策之辉光。斯则唐尧虞舜之明,未过于此;贞观开元之盛,复睹于今。鼓舞亿兆之欢心,丕降至诚之德意。泽以周地,阴阳之候自和;德既动天,云雨之施何远?臣等叨居近地,获奉圣时,感汴忻欢,实倍常品。

  ○谢宣慰状

  今日中使某至,奉宣圣旨,恩私俯降,抃跃难胜。伏以恩泽所覃,积弊尽去,事关圣政,感极人心。臣等职忝禁闱,喜倍常分,奉章陈贺,未尽恳诚,曲蒙圣慈,更赐宣劳,感恩承命,荣幸