海而不在陆。陆地之为患也有形,易于消弭;海外之藏奸也莫测,当思杜渐。更以台湾、澎湖新辟,远隔汪洋,设有藏机叵测,生心突犯,虽有镇营官兵汛守,间或阻截往来,声息难通,为患抑又不可言矣。至时禁止贸捕之议复行,宁惟负我皇上子养亿兆之德意,将东南环海地方,不又仰廑宸衷顾虑哉?

  盖自我朝定鼎以来,凡有梗化,精骑一到,率土咸服;独此海氛,积年负抗,调发劳费,动关亿万,未获削平。乃干断航剿,甫尔荡定,而四省开洋船只,出入无禁。思患预防,不可一日废弛。

  臣谬膺职任,在闽言闽。当此未然,深知情弊,鳃鳃上陈。使臣年力方壮,皇上不以臣为驽骀,尚可竭蹶绸缪;惟年已六十有五,衰老渐及,意在乞休。祇荷恩深重,思皇上有千万世之洪基,臣子孙有千万世之爵禄,故不能缄默,而言人之所不敢言者。

  请收拾遗弃人才疏施琅

  窃惟我朝定鼎以来,凡属投诚,荷恩录用,在在竭忠。或膺提镇,或授副参游守千把等,殊典过优。近准部咨:康熙十三年以后,凡投诚功加未至入等者,追札归农,奉旨钦遵在案。此就功分别用舍,亦慎名器之要端。然此等不无抱抑之叹。盖用人之道,用之不可以拘例,弃之尤不可以骤促。臣思闽省投诚,有系康熙十三年以前在外省垦荒,为题调从征效力者;有康熙十三年以后,在本省效劳,见补经制游守千总员缺,着有功绩者;至于台湾新附人员,亦有勇敢历练者;一旦弃置之,未免屈某已效之力,而辜其归命之心。以臣愚见,不若洪开格外隆恩,敕下督抚提,将新旧投诚各官,见在闽省者,亲行考验。其中果老弱病废,无一技之长,原系经任游守千把者,准其原品致仕;未经任事者,听其原籍安播归农。果系年力精壮,胆气勇敢,历练战斗者,酌定衔札,量给俸饷,令随督抚标下效劳,许以遇缺保题一、二补用。此中名数,旧者如垦荒题调及本省效劳,见补经制员缺,航剿效力者,验选约计不过百余员。如台湾投诚验选,不过数十员,计朝廷之动给无几。从前海疆未靖,年年调发飞挽,费用不计。今四方式宁,各省溢额官兵,概经裁汰,俸饷从此减省,一年之中,何惜一、二万金,以养有用之人,使新旧投诚老弱者,遂安处之荣,精锐者有功名之望?若以功加未至入等,循例而弃之;已至入等,循例而用之;是徒循资格以待人。

  臣伏见未至入等者,其才略未必皆逊于已至入等之员。已至入等者,其才略未必能胜于未至入等之员。惟择其精练勇敢者而蓄之,则凡巨擘,皆得遂其愿效之怀;自壮而老,老而死,安心于覆帱。彼懦弱无长者,亦恬然而自安。不宁惟是,见今裁兵之际,更多游手游食,穷窘无藉之辈,负戴营生,非其素志;不能尽保其无异念。视此巨擘,皆为我罗而养之,则若辈之碌碌因人成事者,终无足有为,即为亦无济。此实笼络人材,罗其尤而众心自戢者也。且夫朝廷尚三年一试武场,不过欲广搜天下人才。然其中式者,虽弓马略谙,而未历戎伍,未经战攻,何若此等之赳赳武夫,惯精于疆场,用之较有实效也。昔汉祖当天下既定,犹思壮士以守四方。此深鉴用舍之得失。

  兹万国献琛,群黎遍德,各省亦有投诚不同,而臣在闽言闽,特举此投诚之用舍。盖措置得宜,其于国家,未必无少裨也。况乎郑克塽见蒙优加公爵,冯锡范、刘国轩见授伯爵。国轩见叨天津总兵之任。皇上之推心垂仁,诚冠于万古帝王,又谁不倾心仰答者乎?臣为封疆筹奠安至计,非敢为投诚人员自市私恩也。

  请采买米榖按丰歉酌价疏巡台御史书山、张湄

  榖价以丰歉为低昂,采买视岁时为损益,未有守以前之成例,而不务变通者也。台湾虽素称产米之区,而生齿日繁,地不加广;兼之比岁雨旸不时,收成歉薄,盖藏空虚。荷蒙皇上圣明远照,洞悉情形于重洋万里之外,历奉谕旨,台民无不感激。惟是内地臣工,身未亲履其境,徒执传闻之丰裕,未晓今昔之不同。即如御史陈大玠,生长泉州,尚疑台郡有岐视漳、泉之见。殊不知台湾固为东南数省乏藩篱、八闽全省之门户,而于漳、泉所系,尤非浅鲜也。台郡宁谧,则漳、泉安。漳、泉安而全闽俱安矣。

  夫地以民为本,民以食为天。台湾四面俱海,其舟楫通者,惟泉、厦耳。而泉、厦又山多地少,仰藉台谷。是台湾之米,有出无入,猝有水旱,非同他郡有邻省通融商贾接济也。臣等蒙皇上畀以巡视重任,岂不知春秋严遏籴之戒,况同隶闽省版图,原无分于此疆彼界;而于海口之米谷,不得不责成官吏严其出入者,实由事势使然他。若任其运载透越,则台谷指日可竭,而地方不能宁谧。日后之漳、泉,亦无从而仰藉矣。此臣工之籍隶漳、泉者,亦宜为久远计,而毋徒务争目前之利为汲汲也。盖台地之所出,每岁止有此数;而流民渐多,已耗台谷之半。复有兵米、眷米,及拨运福、兴、漳、泉平粜之谷,以及商船定例所带之米。通计不下八、九十万。此即岁岁丰收,亦断难望其如从前之价值平减也。是以臣张湄同前任满御史臣舒辂,有请建府仓以裕民食之请;工科