纨以禁海仰药死，副使柯乔亦坐诛。海上市易，未易辄禁绝。至乎季年，倭从浙直入，犯闽中，大乱数岁。于今闽人生息益众，非仰通番，无所给衣食。又闽地陋山多，渠渎高陡，雨水不久蓄。岁开口而望吴越东广之粟船，海乌能禁哉？倭故蹂躏吾民乎，来亦有时。今其所行劫海上，率吾内地之民假其面目，借其名号，杀越于货，了无畏恐，此海贼多少所由异也。方此之时，山寇少矣，当事者脊脊忧海上倭，要以前所言海外之倭有时，内地之倭无日也。宁国沈有容，旧为浯屿把总，海滨之民皆知其生业出入，贸迁何业，所藏货物当往何番市。剧奸，捕治之；其次可用为耳目，力使者藉为兵。彼习知冲犂抵拒之法，见刀刃而不惧，望旗帜，听金鼓、铙炮，色不怖。而又为之利器械，坚船具。有容为把总数年，泉中绝海寇。嗟乎！事固在人哉！戴翀霄议闽中事体，与浙直不同，惟在抚之得宜而已。盖寸板不许下海之禁，若行浙直，则海滨之民有鱼盐之利可以聊生，而海洋即为之肃清。若福建漳泉等处，多山少田，平日仰给全赖广潮之米。海禁严急，惠潮商舶不通，米价即贵矣，民何以存活乎？愚闻漳泉人运货至省城，海行者每百斤脚价银不过三分，陆行者慎增二十倍，觅利甚难。其地所产鱼盐，比浙又贱，盖肩挑度岭，无从发卖故也。故漳泉贷赀通番，愈遏愈炽。为倭向导者，官府系其家属，不敢生还，岁岁入寇，是外寇之来，皆由内寇纠引之也。如愚见，莫若因其势而利导之。督抚海道衙门令漳泉有船只者，官为编号，富者与之保结，许其出洋装载货物，纳税自卖。其回也，南则许贩惠潮之米，北则许贩福宁温台之米，但不许至外国及载番货。今也海禁太严，见船在海，有兵器、火器者，不问是否番货，即捕治之。米谷鱼盐之类，一切厉禁，据其迹虽似犯法，论其情，海船往来，非带兵器、火器，无以防海寇之劫夺，不有可原者乎？明乎此，则民情得伸而乱源可塞矣。虽然，亦未也。将欲抚之，必先威之。练兵足食，使在我之威足以制贼，则民有所惮而听吾抚治。抚治而不从者，然后兵以剿之。是故能攻而后能抚，知抚而不知攻者，吾末见其能抚也。《筹海图编》：八闽多山少田，又无水港，民本艰食，自非肩挑步担越山度岭，则虽斗石之储亦不可得。福、兴、泉、漳四郡，皆滨于海、海船运米，可以仰给。在南则资于广，而惠潮之米为多；在北则资于浙，而温州之米为多。元钟所专造运船，贩米至福行粜，利常三倍。每至辄几十艘，或百艘，或二三百艘，福民便之，广浙之人亦大利焉。兵兴，山岭戒严，担负既难，而募调之费又众，大户所积莫肯轻粜，海运又厉禁焉，民食、兵饷，如之何而不匮也？故经略福建之策，莫先于处糗粮。糗粮若缺，则五澳之兵虽设，譬之衣冠之人，外貌可观而五内腐裂，四肢痿痺，未有不丧亡者，盖不待倭攻之而后地方为难保也。今日足食之计有二：其一，须申明祖宗之意，止禁双桅船只私通番货以启边衅。所谓寸板不许下海者，乃下大洋入倭境也，非绝民采捕于内海，贩粜于邻省也。严其保甲，令民沿海运粜，则广浙有无相通，而福民不患于无食矣。其二，官府提编银两输解督抚，春夏给为兵粮。时价方贵，有银无米，兵甚苦之。不如令有司以银秋籴贱米，则米数多；春而随兵所至，就以为饷。官与兵，不两利乎？兵饷既备，民食亦充，军门以别省善战之师三五千人调至于福，大振威克，岂惟倭寇不能为福建患，将使福民之勾引接济与倭为党者，永永其不敢矣。蒋德璟《策海》上：高皇帝既定天下，独以东南海警为忧，命汤信国公行登莱浙直，周江夏侯行闽，视要害地筑城，置卫所巡司，按籍抽丁，戍之陆。复置水寨，选军教习战船，防之水。水寨亦统以指挥，曰把总。无事往来会哨，有事则协力出剿，与卫所表里。自福宁沿海至泉漳可二千里，凡为卫所二十有五，巡司四十有五，而五水寨则福宁州烽火，福州小埕、兴化、南日、泉浯屿、漳铜山，北与浙之金盘，南与粤之拓林，声势联络。巳复于烽火则翼以礵山、台山二游，于小埕翼以海坛、五虎二游，于南日翼以湄州游，于浯屿、铜山翼以浯铜、澎湖、元钟三游，各设副总兵、参、游统之，而受成于督府。制既日增，防亦益密矣。何哉？滨海一二逋逃，聚党衡行，遂不可抗制乎？今郑芝龙抚矣，李魁奇诛矣，芝龙复招叶郁降矣，独钟斌乍抚乍飚矣，而皆在泉地，故泉尤为难。比且长驱三百艘，径薄省会，焚福宁、沙埕诸处，转掠松江、湄州，如入无人之境。彼寨游安在哉？说者谓烽火、南日徙入南澳，湄州撤入平海，浯屿移入厦门，复移石湖为非策。而诸将不惟不曾御，亦不能哨，无能侦贼艘所在者，按律重则失机，轻则守备不设，被贼入境虏掠，及邻近卫所不即发兵策应者皆戍。窃以为汛地诸将当问也。当事者动曰：无将、无兵、无饷、无舟。若失事不问而听其为河上之旋抽，虽千百将犹无将也。国初有卫所军无别兵，有指挥千、百户无别将，即寨游出汛亦军也。弘治中选民壮，隆庆中募客兵，万历中复添募兵，近又编乡兵，与军而四矣。古之为民者四，今之为兵者四，民愈穷，兵愈虚。若不就卫所之额军与现在之兵一番综汰、一番训练，而听其为纸上之雀鼠，虽