止三年,而淹禁已至四、五年者。可否于出奏之后,即由道将徒、杖各犯饬府先行发回犯事地方,锁系石礅,分别年限,均以递回礅禁之日为始。如此明定章程,于罪犯并无轻减;设有驳改,亦不致脱逃。而于监狱渐次疏通,既免拥挤;而情轻之犯,亦少瘐毙矣。

  卷查尚有姚前道任内应解之犯未经配渡者,实堪诧异。现在逐一清厘,勒限起解。惟有未准部覆者,扣计已数年之久!想转行公文,或有漂失,另开清折禀呈;伏乞核查,饬司补行。

  再,台属人犯,悉系内地本籍;并请将多年未奉部覆各犯,先行匀禁内地各犯本籍或分寄附郭县监,饬司查办,就近起解,实为公便。

  援赦人犯请免解审议

  案蒙宪檄接准部咨,钦奉恩诏:『将已审结罪应斩绞、遣军、流徒人犯,分别准免、不准免,饬即造册申送』等因;遵即转行催办去后。兹据台湾府裕守禀据台湾县胡令禀称:遵照部行条款,将监禁定罪人犯饬承赶紧分别查造,另文申送。伏思台地斩绞立决及遣军流徒人犯,向由本道审勘定案;惟斩绞监候应入秋审者,解省勘办。近年台地各口船只稀少,配运差务日见殷繁,以致审解人犯,每多积压;且海洋风■〈日卂〉靡常,迟速无定,有遭风折回、解配数次者。此次钦奉恩诏,凡寻常斩绞监候人犯,咸予赦免。此等人犯,既在准免之例,若因解省配船转致稽延时日,不获早邀旷典,情殊可悯。合无仰恳量为权变,俯赐转请将现奉条款内得邀赦免寻常斗殴案内斩绞监候人犯,免予解省;仿照斩绞立决之例,即由本道审定转详核定具题,听候部覆办理。其事在道光三十年正月二十六日恩诏以后,人犯及情重不准援免者,仍各照旧审转等因到道。据此,查台属寻常斩绞监候人犯,向应由府解道,由道审转移司,解送抚辕审勘。兹据该府、县所禀,各口船只稀少,解犯维艰,亦属实在情形。且此等人犯,一经奉准部覆,即可援免释放;若仍纷纷解省,不特守候配船稽延时日,且多往返周折。虽与定例未符,而海外究与内地不同。可否仰恳俯如所请,将准赦寻常斩绞人犯免其解省,即由道审明后,移司详请具题听候部覆之处?伏乞钧示。

  解犯兼配哨船议

  台属积压未起解人犯,亟须清理。前蒙训诲周详,业经遵照备文申请鉴核;一面催提陆续起解,计已先后到省。惟入冬以来商船稀少,即有一、二配渡者,各船户颇为苦累,不能搭解多名,监犯依然壅滞。因思班兵哨船时有内渡,前禀请宪示,诚恐事属创始,是以不便遽行。

  兹据台湾府史守、署台防厅郭署丞禀称:各营管驾弁兵,如将解犯船价酌量津贴,无不乐从。当与吕镇悉心筹议,总以十名为准,每次约船价百十余元,于弁兵不无裨益;免致临开船时,诸多耽延。其便一。商船免此苦累,同深欣感,即偶配一、二名,亦无畏避;商贩可望流通。其便二。各属监狱,从此疏通;该官吏亦不致借口待配需时,任意延搁,案牍亦可渐清。其便三。兵船到厦,由道给该驾弁执照,并备文照会厦门道饬该厅、县接递;解役路费等项,仍当宽为筹给。而交差有营弁同往,非比商船可以藉端留难,解役人等不至延累。其便四。兵丁向配商船,今既改哨船,则递解人犯似无不可变通办理。况人犯久羁囹圄,及时出水,如罟阱余生,一朝解脱;且遣军轻犯居多,重囚不过十之一、二;每起换班兵丁,至少有数十名,协同解役弹压,必无他虑。间有重犯,营中不必再另派护送弁兵。其便五。每年五、六、七三个月风■〈日卂〉不便,应停止配渡,以免疏虞。如邀允准,一面起解,一面将某犯解配某营哨船及驾弁衔名、开行日期,随时具文申报查考。现在与各营将备熟商,议论不一。或以班兵人众,虑及别滋事端。又与水师营员再四计议,拟哨船因差内渡者,附便搭配,而不必用换班归伍之兵船,更为周妥。合无仰恳宪台檄饬遵行,抑请将商、哨并用配解人犯之处奏明立案?伏惟钧示。

  再,配犯浮费,应行核减;并前后任如何摊认章程,另文禀陈。

  渔船并配公文议

  窃照台湾为海外岩疆,政务殷繁,簿书丛杂;其中固有可以径由道会商吕镇随时查办,而事关重大,虽往返重洋,亦必须请示饬遵。所以详禀遥申,伫俟钧答,时深盼望;至奉饬查询之件,靡不登时商办,冀慰荩垂。而风■〈日卂〉靡常,难免延搁。是文报往来,实为治台第一紧要机宜。

  然而商船日少,渔船日多;商船之来台愈稀,渔船之来台愈众。口员拘于成例,谓渔船向不配差。其挂号出口时,亦祗挂往南北两路通商,并非声明东渡,未便将公文交其赍递;即遇有紧要事件饬令配带,该渔船恐以「配文开配差、配榖之端」,在内地以往南往北为词、来台地则以遭风飘收为说。商船仅存二、三十号,载糖往北、经年始归者去其半;祗此十余号,台、厦横洋,贸易图利甚微,经商匪易,甚至有迟至数月之久不见一船来台。厦口之积压各衙门递台公文,不啻千百余件;迨至报有船到,文件捆载而来,查办又恐不及。为今之计,莫若变通成法,冀