据会禀请减,委实无可议驳;即令台防厅设身处地,当亦不便为船户争费。应准其酌减十分之四,已比民间搭船之费有赢无绌。况此款属格外津贴,倘各口船户援以为例,尚应由口员以当差向章妥为开导。鹿耳门口之船户,自无可争论。台费既减,各厅、县又以请减内地沿途解费之说进。犯人抵厦,每名应缴厦防厅投批费及同安等县寄禁费,为数多寡不一,并计亦复不少。查厦防厅不过点收人犯、同安等县不过寄禁一宿,何需重费?尤应大加裁减。应恳查照折开请减及酌给实物,饬知内地厅、县盗犯逐程接递外,嗣后命案每犯一名解到,所有经承办送文批禁卒看守人犯等费照章给发,已足敷用,不得再有需索。层层递减而后,又须筹议经费,俾有着落,不作纸上空谈。现在谆札台湾府分行厅、县,将已结、未结命、盗、杂案之遣军流徒及应解勘各犯,开列清折,查系何任奉到部覆、何任承办此案,即归何任出费起解;如未及起解,遇有交替,由现任查明,应解命、盗人犯各若干?共应出水解费若干?移令前任专款备交现银,后任代为配解,不得归入交代案统交统抵,致滋纠缠。其卸事已久、交代未清之员,即由先任先行筹垫,一面汇入短款分别请移,着追解补。倘业已离台,则辗转催追,非特有稽时日,亦恐徒为虚文;应与事故及实在无力之员,统由现任将垫解之银,声明何任所短,详明道、府立案,归各该厅、县按人犯解费之多寡,酌定年限,毋分正、署,匀摊归款。仍令将应出解费,毋论现交代垫,除人犯发由淡水厅八里坌、嘉义县五条港、彰化县鹿仔港自行配渡外,其应由鹿耳门出水各犯之解费,概须随犯先行解府存贮,俾随时人犯出水给领。此次议定清理以后,若再有犯无费,应惟现任人员是问。庶解费既归有着,而办理亦核实矣。

  至现在各口船只稀少,宜循照旧章,量为推广。除发回淡水、嘉、彰等厅县匀禁人犯,各归各口自行解配;惟鹿港有厅员弹压,八里坌、五条港两口应责成艋舺、笨港二县丞管解出水,设有疏虞,照例参处;凤山无口可配,仍应解郡。而郡城府、县监人犯本多,专就厦来商船配解,每年往来次数,难以悬定。设至停犯待配,旧犯未去、新犯又来,恐仍未能疏通,依然拥挤,亟筹推广之法。因思哨船一项,于配载戍兵来台之便,必换载各兵内渡;若令权宜拨配,则兵力厚集,可资防护,非如商船之不敢多配。道光十九年凤邑绞犯林思文等十三名在船行凶一案,可为前车之鉴。哨船则酌量加配,究竟有所畏惮,不敢居然滋事。然亦每船祗准配十余名,准出木笼,不松镣铐,一概关禁舱底;驾弁耽此干系,自应酌贴一半船费,俾令分给舵水,以昭奖赏,而示体恤。如邀宪允,即请饬营遵照,永为定例。

  似此,费已核减,船又推广;各厅如敢再事诿延,漫无限制,应另立严催期限,分别记过撤参。即责成台湾府查明各厅、县现在应解人犯限内不解,先行撤任;一面详请奏参。从此明定章程,可冀振刷精神;即不能囹圄空虚,或可望其渐就清理。惟现届深秋,转瞬冬令,正船只艰于往来之际;除照常催令起解外,应请以明岁正月起限。

  至议减各项费用,事涉琐屑,究属私情,不宜渎陈宪听。但办理此等事件,发言盈廷,谁敢执咎?不得不剀切陈之,以期言之可行,行之可久。除饬查事故无力各员之无着解费详移着追补交,由现任筹垫匀摊各事宜分别饬遵,并开具府议核减实给解费清折呈送外,合将筹议清理解犯缘由,禀请察核俯准,迅赐批示通饬祗遵,洵为公便!

  免解审人犯议

  命、盗立决人犯,皆由台地奏办;其人命监候及杂犯,由道提审成招给批解司勘转。上年在省时,曾有拟「援照他省由道勘转,请免解司」之议。及抵台后,询商僚属,以案犯情实者皆留省处决,例应由院审题。其遣军流徒等犯,终须由司定地;即免过臬司衙门,而解省则一也。惟有道署勘定后,祗将招册送省,由省具题部准,部覆转行到台,届秋审时仍解省汇勘;至遣军等犯,悉照台地奏案人犯,解司定地发配。如此办理,较为简易,亦不至办案烦难,苟安自误。

  然谳狱务求明慎,生死出入攸关,未可由道据定;即如内地盗犯,奏请就地正法,尚未准行,是以中止。窃思于公有益,不必避擅专之嫌、存畏事之见,自图便安;而由道请更旧章,究似见长讨好。可否权衡通变,饬司移道,转行台湾府及各厅、县询谋佥同,再由道咨司核议,详请具奏?事如可行,新事秋审人犯,每年合属不过数人或一、二人,均限前年到省,实缓(?)皆照旧章留寄省监;其缓决改流之犯,由司定地。若原定遣军流徒等犯及杂案拟徒不在改为锁礅之例者,均由道定地起解内渡,径行发配,似更简便。并请钧示。

  抢窃案内杖徒人犯请先行锁礅议

  窃查闽省办理抢窃各案应拟徒、杖人犯,遵照前例锁系石礅,分别年限,均俟奉到宪批,将犯提禁锁礅起限。台属抢窃各犯,由道会同台镇审明问拟杖、徒汇入劫抢各案内具奏者,俟奉准部覆,始提禁锁系。重洋阻滞,动辄经年,或日久不到;往返稽查,有拟徒