亩定赋,应如何设法清查,方免移匿隐混?生番应如何保护?汉奸应如何翦除?开垦建置应否同时并举?捐输经费,是否不致绌支?必当预为筹虑,计及万全,不致临时掣肘。臣等现已檄饬该管镇、道亲诣番社,周历查勘,体察情形,妥议详覆。

  伏思国家承平二百余年,仁恩怙冒,遐迩倾心。辟土开疆,所在多有;即远边瓯脱,无不建官设汛,列入版图。今水沙连各社虽止弹丸一隅,第该生番等裸居崖谷,性类犬羊;一旦感承高厚,薙发易衣,献图纳款,统獉獉狉狉之俦,遵荡荡平平之路,亦未始非太平之盛事。臣等又何敢壅于上闻,致负圣主子惠番黎一视同仁之至意!谨不揣冒昧,据实奏恳天恩俯准,援淡水、噶玛兰改土为流之例,一体开垦,设官抚治。俾鳀室鲸波以外,附隶王封;雕题凿齿之伦,涵濡帝泽:感沐鸿施,实无既极。倘蒙俞允,俟该镇、道等勘覆到日,由臣等详细确核,将应办一切事宜妥议条款,另折奏请试办;并绘具图说,恭呈御览。所有水沙连六社生番献地乞垦、现饬查勘缘由,谨先合词恭折具奏;伏乞皇上圣鉴训示!

  再,台湾丈量地亩,向皆不计弓步,以长戈柄代之。一丈二尺五寸为一戈,积百戈为一甲;以内地亩分核算,每甲计地一十一亩。合并陈明。谨奏。

  奏勘番地疏

  为遵旨履勘水沙连六社番地,体察各社番情,并查出私垦民番分别办理;恭折据实覆奏,仰祈圣鉴事。窃臣于道光二十六年十二月十五日,承准军机大臣字寄:本年十一月二十六日,奉上谕:前据刘韵珂等奏「台湾生番献地输诚,请归官开垦」一折;当交大学士军机大臣会同该部议奏。兹据会议具奏:番性类犬羊,裸居崖谷,忽因衰弱穷困,献地投诚,恳请官为经理,恐有汉奸怀诈挟私潜为勾引;一经收纳,利之所在,百弊丛生,有非预料所能及者。此事大有关系;着该督于明年二、三月渡台后,将该处一切情形,亲加履勘,悉心体察,筹及久远,据实奏明。未奉谕旨之先,不准措办;断不可轻听属员怂恿,以为邀功讨好,受其朦蔽,率行议准,致贻种种后患。凛之!慎之!原折抄给阅看,将此谕知之。又臣附奏「起程渡台阅伍并履勘番地」一片,于五月二十四日在彰化县途次,奉到朱批:『知道了』;又于『即亲诣水沙连各社体察番情,履勘地势』句旁,钦奉朱批:『凛之!慎之!不可顾目前,留后患也』各等因。钦此。跪读之余,仰见圣主智虑深远,指示周详;钦佩私衷,莫可言喻。

  伏查水沙连六社番地,虽于道光四年及二十一年两次议开,总以与番争利,恐后患难防,奏请饬禁。此次田头、水里、猫兰、审鹿、埔里、眉里等六社生番输诚献地,固由不谙耕种,谋食维艰,欲求内附,以为自全之策;与前此议开,情形迥别。但犬羊之性,反复无恒,诚如部议恐其鼓舞于前,仍复顽梗于后。臣前因台湾镇总兵武攀凤、台湾道熊一本、台湾府仝卜年及署鹿港同知史密先后详禀,该员等均系亲历六社更番迭勘,咸谓番情真挚,并无他虞。察其所言,似均确有把握。而熊一本、仝卜年历任台湾,又皆数十年,凡海外一切利弊,无不了如指掌;其武攀凤、史密二员,虽不及该道、府之年久,而办事之结实精勤,亦与该道、府相埒。既于开垦一事,剀切详陈,力请举办,自不致稍有欺饰;且其时各社生番,多已薙发易服,更未便拒而不纳,致阻其向慕之诚;是以会同前福建抚臣郑祖琛奏请试垦。兹奉圣谕,敕令亲勘熟筹,自当钦遵办理;何敢因原奏在先,稍涉回护。惟事关开辟,所系甚重。其地势之有无险阻?番情之果否悦服?尚不难一勘而知;而开辟之与封禁,熟得熟失?究属未来之事,必先参以众论,方不失于偏倚。臣遂恭录谕旨,转行遵照;一面随时随地博访周谘:有谓六社地土沃饶,若得及时开垦,可为全台兴大利者;有谓各生番族类凶顽,若不照案封禁,恐为全台贻后患者。而询之在籍之绅士廖鸿荃等,则坚以开垦为是;并云伊等戚友在台多年,深悉六社地甚肥美,果能议开,既可多产食米,亦可安插游民。数月之中,人言籍籍,虽议开多于议禁,然要皆各执其说,并无一定之论;自非亲身审查,究难决其是非。当即奏明于二十七年三月二十四日由省起程,对兴、泉二府属陆续报获洋匪,顺道履勘;办后径至蚶江登舟候风,于四月十四日放洋,次日收鹿港口,即由陆路按站前进。沿途详访六社确情,亦与内地人言相等。臣先将台、凤、嘉三县各营官兵,按次简校,并将应审案件、应理公事,逐一办竣;遂督同署鹿港同知史密、署淡水同知曹士桂、北路协副将叶长春、嘉义营参将吕大升及臣随带之文武员弁,均轻骑减从,酌带兵勇,于五月十三日在彰化县属之南投换坐竹舆,由集集铺入山;于二十日至内木栅出山,由北投一带回抵彰化县城。计八日之间,将该处一切情形,亲加履勘,悉心体察;谨为我皇上缕晰陈之。

  查水沙连内山,系属总名;而田头、水里、猫兰、审鹿、埔里、眉里六社附于中。在彰化之东南隅,南以集集铺为入山之始,南投系其门栏;北以内木栅为番界之终,北投系其锁钥。自集集铺东行十里为风谾口,又