袄锦袜，摇曳街衢；负贩菜佣，不能具体，亦必以绫罗为下衣，宽长曳地；与夫袒裸，而茧绸绵裤不可为也。家无斗米，服值千缗；饘粥弗充，槟榔不离于口。习俗相沿，饿死不变。则夫崇奖节俭，稍示等威，实转移风俗之急务也。
鸦片烟不知始自何来？煮以铜锅，烟筒如短棍。无赖恶少群聚夜饮，遂成风俗。饮时，以蜜糖诸品及鲜果十数碟佐之。诱后来者，初赴饮不用钱；久则不能自已，倾家赴之矣！能通宵不寐，助淫欲。始之为乐，后遂不可复救。一日辍饮，则面皮顿缩、唇齿缺露，脱神欲毙；复饮乃愈，然三年之后无不死。闻此为狡黠岛夷诳倾唐人财命者（南洋诸番称中国为「唐」，犹言「汉」云；今台湾人称内地亦曰「唐山」）；愚夫不悟。传入中国已十余年，厦门多有，而台湾特甚，殊可哀也。
台湾赌风最盛，兵民皆然。废事失业，损财召祸，争闘作非，胥由于此。宜知会台镇，实心实力共禁之。然表正者影直，上行则下效；未乱之先，皆鸣锣张盖，呵道而聚赌，无怪乎禁令不从也。前人覆辙，可为车鉴。
台中胥役，比内地更炽。一名皂快，数十帮丁；一票之差，索钱六、七十贯或百余贯不等。吏胥权势，甚于乡绅；皂快煊赫，甚于风宪，由来久矣！近或稍为敛戢，亦未可知。宜留心访察，惩创一、二以儆其余。至本衙门胥役，善窥伺本官意旨，招摇撞骗，见事风生；尤不可不防也。
商船出入台湾，俱有挂验陋规；此弊宜剔除之。在府，则同知家人书吏挂号，例钱六百；在鹿耳门，则巡检挂号，例钱六百，而验船之礼不在此数。若舟中载有禁物，则需索数十金不等。查六百钱之弊，屡经上宪禁革，阳奉阴违；盖船户畏其留难，不敢不从故也。重洋驾驶，全乘天时。若霁静不行，恐越日即不可行，或半涂遭风，至于失事。差之毫厘，谬以千里，敢爱六百钱乎？六百虽微，而六百非止一处。船户履险涉远，以性命易锱铢，似宜加之体恤。台船每岁出入数千，统而计之，金以数千两矣。一念留心，为民间舒省数千两，非小事也。
商船水手多空缺数名，所以私载无照客民，而获其利者也。牌照内，大船水手二十五、六名，实在止有十七、八名；中船水手十七、八名，止有十一、二人；或遇飓风不能驾驶，间有误事。出口入口，文武员弁因以为利。如鹿耳门查验，每空名例银五钱；惟恐其不多耳！无照客民，或为盗贼；风大人少，或至覆舟。通同作弊，可为浩叹。
民生各遂家室，则无轻弃走险之思。台俗婚娶论财，三十老女尚有待年不嫁者。此等怨旷，最足伤天地之和、召水旱之灾，所当急为严禁。凡民间室女，年二十四、五以上者，限三月之内逐一嫁完；违者，拿其父兄治罪。
广东饶平、程乡、大埔、平远等县之人，赴台佣雇佃田者谓之「客子」；每村落聚居千人或数百人，谓之「客庄」。客庄居民，朋比为党。睚眦小故，辄哗然起争，或殴杀人匿灭其尸。健讼，多盗窃，白昼掠人牛，铸铁印重烙以乱其号（台牛皆烙号，以防盗窃；买卖有牛契，将号样注明）。凡牛入客庄，莫敢向问；问则缚牛主为盗，易己牛赴官以实之。官莫能辨，多堕此计。此不可不知也。
客庄居民，从无眷属。合各府、各县数十万之倾侧无赖游手群萃其中，无家室宗族之系累，欲其不逞也难矣。妇女渡台之禁既严，又不能驱之使去，可为隐忧。鄙意以为宜移文内地，凡民人欲赴台耕种者，必带有眷口，方许给照载渡，编甲安插；台民有家属在内地者，愿搬取渡台完娶，许具呈给照，赴内地搬取，文武汛口不得留难。凡客民无家属者，在内地则不许渡台；在台有犯，务必革逐过水，递回原籍。有家属者，虽犯勿轻易逐水。则数年之内，皆立家室，可消乱萌。
台人未知问学，应试多内地生童；然文艺亦鲜佳者。宜广设义学，振兴文教。于府城设书院一所，选取品格端正、文理通优、有志向上者为上舍生徒，延内地名宿文行素著者为之师，讲明父子、君臣、长幼之道，身心、性命之理，使知孝弟忠信，即可以造于圣贤。为文章必本经史古文、先辈大家，无取平庸软靡之习。每月有课，第其高下而奖赏之；朔望亲临，进诸生而谆切教诲之。台邑、凤山、诸罗、彰化、淡水各设义学，凡有志读书者皆入焉；学行进益者升之书院为上舍生。则观感奋兴，人文自必日盛。
台民未知教化，口不道忠信之言、耳不闻孝弟之行。宜设立讲约，朔望集绅衿耆庶于公所，宣讲圣谕广训万言书及古今善恶故事，以警动颛蒙之知觉。台属四县及淡水等市镇村庄多人之处，多设讲约，着实开导，无徒视为具文；使愚夫愚妇皆知为善之乐，则风俗自化矣！讲生就本地选贡监生员；或村庄无有，则就其乡之秀者，声音洪亮，善能讲说，便使为之。官待以优礼，察其勤惰，分别奖励。
台湾地方寥阔，兵防未增，民俗悍骜，好为倾侧；虽太平无事，不可忘有事之备也。若收纳拳勇，免其差徭，练为乡壮，教之步伐止齐，岂出官兵下哉？道府四县及淡水同知各设乡壮三百名，