渡,径行发配,似更简便。并请钧示。

  上刘玉坡制军书

  窃整饬地方,惟在任用得人。其要不外锄莠安良。然治于已然者,劳绩易彰,而弭于未然者,功效不觉。治于已然,虽实时扑灭,不至蔓延,而良善已被扰害;即歼厥渠魁,其胁从者株连不少,甚至劳师糜饷,民生国计所损已多。幸官民出力者一经奏报,无不仰荷天恩,至优极渥,所以有事皆奋往争先,肤功易奏。其弭于未然者,地方阴受其福而不觉,一时未能即邀荐剡。在实心在事者,必不乐以有事为荣。而不计功、不近名之员,岂能多觏?非有事变,即无可为升擢之阶,遂致启遇事张皇之渐。近年剿办坚旗匪徒,几成年例,每次骈戮,多至百数人,不为姑息。辟以止辟,而旋灭旋起者,其故安在?一在真正巨憝首恶或未就擒,致长其玩法之心,游民穷极无归,且图纠合以为目前饱暖之计。一年半载,聚集渐多,始而窃制,地方官不能立时拿办,久则酿成巨案,大加诛戮,始能苟安年余。根除未尽,萌孽又生。一在伙犯不尽,积匪一时附和,既为逆案,万无可宥,剉斩极刑,见闻已惯。其凶悍者,不觉铁钺之威。其余党素非凶恶,一概歼旃,同类益深愤激,遂致与出力之庄民为仇,甚且与地方官积怨,逞忿一时,不及计为釜中之鱼。此屡办巨案不休之所由来也。但得地方官清心正己,实心为民,奸盗偶萌,即行惩治,相机而行,亦不在概治以猛。久之,恶者渐向善,善者不为恶,官民渐相浃洽,驯至清和咸理,庶几得胜残去杀之意。

  然此官,此境,谈何容易?祗求在任日久,斗者解散、抢者屏息,一、二年内不出竖旗聚众之案,悃愊肫忱,勤恳不倦,日计不足,月足有余。愚昧之见,便当加以保荐。海外浮动之区,能弭患于已然者,固应优奖,而消患于未然者,尤当格外拔擢,俾实心应事之员,益加奋勉,而恃才矜能、急功近名者,知升擢、褒荣不必定以兵刑为长、以军旅为重。譬如河工,三载安澜,亦有升换翎顶者,不必有大工合龙而后邀恩也。

  再,地方匪徒滋事,该管厅县到任在半年以内者免议。查拿出力者,事定仍与奖励。一年以内功过两抵,一年以外应将委员在事出力者甄叙,该管地方官仍应议处。如查系由官激生事端、或查办迟延酿成巨案,无论到任久暂,从重参究。或虑及规避讳匿,在内地恐耳目不周,而台郡一隅,传言速于置邮,无虞讳饰。合无仰恳钧檄饬遵,实为公便。

  禀清理递解人犯禁止浮费由

  敬禀者,窃查台属厅县招解命盗等犯到郡勘定,即将各犯留禁府县二监。命犯随时给批起解,盗案、遣军、流徒等犯,俟奉准部覆,由该厅县造册拨投押解赴省,均由台防厅辖之鹿耳门口配搭商船对渡厦门,解至同安县交收,逐程递解到省。命犯解赴臬司衙门审转,盗犯请咨定地发配。此台属各犯解省之向定章程也。

  自道光十九年夷匪扰攘,海氛不靖,即奉宪行以泉州办理夷务,军需旁午,饬将台湾起解人犯,由漳、泉二府经过者,概行截留缓解。迨夷务告竣,商船来台者日渐稀少,每年续办之犯又多于起解之犯,且台地各衙门承办招解、配船书役,不无浮费。及至内渡厦门,由厦防厅逐程递至同安、晋江、惠安、莆田、福清等县,又需投批寄禁,是解犯费用必须宽为措备。人犯愈众,筹垫愈难,遂至前后任互相推诿,任意迁延。此台属各犯积压之实在情形也。

  职道抵任后,核查档案,应解新旧案犯共积有二百余名之多。若不勒限起解,设法清厘,势必愈积愈众,无论监狱拥挤、疏失堪虞,且淹禁病毙,在所不免,实堪悯恻。伏查人犯解审、解配,例有定限,岂容挨延观望?加以海洋阻隔,风■〈日卂〉靡常,即依限起解,尚不知何日到省,况又以费用之繁,积习相沿,愈形壅滞。此而不加整顿,伊于何底?除台地各衙门在官人役,业由职道督饬台湾府分别禁革、不准稍有需索外,所有厦防、同安等各厅县投批寄禁等费,合无仰恳大人俯赐檄饬,一体严禁,实为公便。

  再,现拟筹款雇备商船一、二只,将积压人犯饬提分起配解。届时仍由职道备文先行飞移臬司委员至厦门一带迎提,以期妥速,而免疏虞。合并声明。除禀宪外,合肃具另禀,恭请勋安,伏乞垂鉴。

  再禀者,淡厅、彰化两处人犯解勘到郡定案后,即由台防厅配船自府城对渡厦门,亦有就近由鹿港对渡蚶江者。向例鹿港口配船无用给发船价,因免人犯往返之烦。是以另备船费,由府出水。但现在府监及台湾监实形拥挤,应请将该厅县人犯分起饬拨兵役押解发回,悉由鹿港配渡,以归简使。

  禀台属抢窃案内杖徒人犯酌请先行锁礅由

  闽省办理抢窃各案,应拟徒杖人犯,遵照新例锁系石礅,分别年限,均俟奉到宪批,将犯提禁锁礅起限。台属抢窃各犯,审明拟杖、拟徒,汇入焚抢各案内具奏者,各俟奉准部覆,始提禁锁系,重洋阻滞,动辄经年,或日久不到,往返稽查,又须经年累月,有拟徒止三年而淹禁已至四、五年者。可否于拜折之后,即将徒仗各犯饬府先行发