所匿。廷理索之，黄姓缚灶出献。于是蛤仔难民竞出治道，以迎廷理。时镇道以地叵测，檄勿往，廷理勿从。九月九日，自艋舺入山，四日而至五围。蛤仔难向多雨，秋以后山海气蒸，瘴云暝合，及杨至而群峰开霁，民以为祥。集耆老抚慰之，众皆鼓舞听命。义首林永福、翁清和等愿率精壮效用。朱濆踞苏澳港内之南澳，王得禄以舟师追至港口。港内宽外狭，贼以巨缆缠铁锹横沉港口。林永福等番勇千二百人穿山开路，以达苏澳，合舟师；潘贤文以众断贼樵汲。戊午，得禄以舟师进攻贼于苏澳，廷理率林永福等自澳后夹攻之。贼大败突出，官军截击，焚贼舟三，沉其大舟一，获二舟，贼以十六艘顺流东遁。廷理安抚其民而归。言于将军赛冲阿，请设官丈升田园，弗许。旋去府任，又力言之，将军令与署府邹翰议之。十三年春，乃奏请设屯，而免其升科；部驳中止。十二月，少詹事闽人梁上国上言：「蛤仔难田土，平旷丰饶，每为海盗窥伺。前朱濆、蔡牵皆欲占之，俱为官兵击退。若收入版图，不特绝洋盗窥伺之端，且可获海疆之利」。并条奏其状甚悉。上命总督阿林保、巡抚张师诚议之。阿林保乃以同知徐汝澜署台守诣勘，徐仍如赛冲阿议。
十四年正月，上谕阿林保曰：「蛤仔难居民，现已聚至六万余人，且盗贼窥伺时，能知协力备御杀贼，深明大义，自应收入版图，岂可置之化外？况其地又膏腴，素为贼匪觊觎，若不官为经理，妥协防守，设竟为贼匪占踞，岂不成其巢穴，更添台湾肘腋之患乎？该督抚其熟筹定议，如何设官，安立厅县，或用文职，或用武营，随宜斟酌，期于经久乃善。梁上国折内，叙及蔡逆贼船，近至苏澳时，先率众上岸，有番人与斗，居民吴氏擒获数贼以献，贼始惊溃而去。嗣朱濆窜往，亦经居民与官兵夹攻败贼。如此出力，从前曾否奏明施恩？彼时如曾擒献贼犯，即当加之奖赏，亦此时收抚之要着也」。时以漳、泉分类械斗，未及行。
十五年，总督方维甸过台治之，既定，乃谋此事。至艋舺，有蛤仔难番土目包阿里率噶里阿完等社番迎见，呈送户口清册，遵制薙发，请入版图，并请设立通事，以免熟番侵凌。又有民人何缋等呈请已垦田地，照则升科，设官弹压，分定地界。维甸大悦。生番各予奖赏，传民番面询其状。乃覆奏曰：「淡水玉山之后，地名噶玛兰，系番语，闽音不正，讹为蛤仔难。其地三面距山，东临大海，平原宽广，形若半规。南有苏澳，可进大船。北有乌石港，仅容小艇。中有浊水大溪，出山东注，原在噶里阿完社东旁入海，近年故道淤浅，正溜北徙，绕过员山，径五围之东，由乌石港入海。民人所居，自五围之外，尚有员山、溪洲、罗东、汤围、柴围、大湖围、三十九结围、都美鹤围、劳劳围、下溪洲、几穆捞、辛那罕等处，及围外零户。浊水溪故道之北、尽为漳人开垦十之七八；故道之南，系泉人、粤人开垦。又有岸里社、阿里史社、阿束社、东螺社、牛骂头社熟番迁居其中，荒埔尚未全垦。此噶玛兰地势情形也。当令总兵武隆阿、知府杨廷理勘查，覆称噶玛兰南北约长六、七十里，东西约宽二、三十里不等，漳人四万二千五百除丁，泉人二百五十余丁，粤人一百四十余丁，熟番五社九百九十余丁，归化生番三十三社四千五百余丁。未垦荒埔，应请分出地界，何处令何籍民人开垦，何处令何社番开垦，分画公平，以杜争执。已垦田地，丈量升科。其员山东北，地处适中，可以设官安营。头围为水陆扼要之处，应设分汛。臣查噶玛兰田土膏腴，米价较贱，流寓日多，又有朱濆帮内散去余党，及逃凶逸犯潜匿其中。前年漳人亦与泉人械斗，熟番互相党护。泉人为漳人所困，大半避出。以强凌弱，相习成风。良善民番，皆思设官纳赋。若竟置之化外，恐台湾日后或添肘腋之患。镇道佥议，皆以设官经理为宜。然该处数十年为王化所不及，一旦绳以法度，亦不能立就安贴。知府杨廷理丁忧，巡检胡桂于情形最为熟悉，臣已令其清查田甲，分划地界，俟其查明，会同抚臣详议具奏」。四月初五日，杨廷理入山，请定章程十八则，丈绳一具以行。何缋等始犹谋为业户，廷理不许，令各结首分领垦单，自往丈量，经三月始毕。乃草其节略具报。时维甸已去闽，汪志伊继之，檄台澎道张志绪与廷理覆勘。十六年三月，廷理至郡定议。九月，汪志伊与巡抚张师诚酌定条例以闻。
西势社番
西势社番者，在浊水大溪之北。自溪北至乌石港，凡二十社。未入版图之先，茹毛饮血，蓬发露体，男女莫别，婚姻无时，野合择配，听人自便，不识五伦，不谙岁序，以花开纪四时，打牲为恒业。间有汉人教之耕种稻谷，以为宝贵。以短刀代犁锄，并无牛只。间织树皮，仅蔽下体。其富者惟知蓄积虾米花布。又俗重金鲤鱼，以铜线编成，形如新月，佩之出入，群以为艳羡矣。不重银钱。与人无犯。各社自立头人，不相统属。嘉庆元年，汉人吴沙率众入兰占垦，西势各社，首被侵夺殆尽。十五年，归沐王化，始赴官控理，已为民人先报升科，不能给还。知府杨廷理乃举汉人为各社总理，设立通事、土目，约束社众，造报丁册，教以人事，薙发着衣，始知置备