设仰山书院名目,现经延师设课缘由,伏乞宪鉴,应毋庸奏咨,以省案牍。」

  传穟覆核曰:「噶玛兰新辟之区,三籍人民,风气强悍,自宜选择俊秀,教之诵习诗书,俾知孝悌礼让。从前虽经议设仰山书院,因乏经费,未能创建。既有文昌宫可以作课,并延请山长,生童肄业八十余名,近年附入淡水厅学者已有两、三人,是即造就人材之效。若能建立学舍,增益膏火,文风可望彬彬日盛。此时自可毋庸奏咨。惟卑府更有请者,兰厅远在山后,至郡十三日程,道路险窄,生童肄业,每逢考试,跋涉艰难,希图进取,似宜格外鼓舞,以昭体恤。但文风初肇,生童不及百人,未能立学,向皆统由淡水厅录取送考;可否奏请于卷面别立兰字号,每岁台湾道拔取一名,以为定制,仍附淡水学教谕管束。如此则兰厅士子,进取有阶,必更蒸蒸向学,其于地方不无裨益。」

  一、阿里史等社埔地,每年征租,不能如数,请拨充书院膏火也。志恒议曰:「前厅翟淦续查出东势、罗东、阿里史、马赛流番各社,及沿山界边田园,每年征租,可得番银一千三百余圆,请免升科,以充屯饷。嗣准前任台湾镇道,以兰地流番,并非土著番黎,止应设立通土,未便议设屯丁;所有田园,应照例升科,或完纳番租,分别办理。当蒙院司饬行丈量办理。卑职查翟前厅议作屯地之时,原系未垦荒埔,迨设屯之议奉驳,当将罗东、阿里史等社埔地一百零五甲饬令流番垦报升科,其马赛番埔四十甲即令佃首招佃承垦,给番收租。又沿山一带荒地,常有生番出没,翟前厅饬就马赛、施八坑口添设隘寮,募举隘首、隘丁,堵御生番,余地划付垦种,以充口粮,并未详覆。嘉庆二十五年,前厅高大镛往勘罗东、阿里史等社流番垦成田园,系沙砾之地,不堪供纳正赋,议令完租,作为仰山书院膏火,定于道光元年起科。其马赛社垦透番埔,仍议归佃首收纳,给该社番等领作口粮,亦未造册通详立案。卑职查罗东、阿里史等社,年仅收租四百余石,自起科之年起,历任所征,皆不足数,已经各前任支给书院生童膏火用讫无存。可否仍照高前厅所议,将历年租榖拨归仰山书院,以为延请山长,并生童膏火之需。其马赛番埔及沿山一带余地,既经翟前厅分别划还社番,由佃首招佃,完纳番租,并添设隘寮口粮之用,似应仍循其旧,以恤番黎而重巡防。是否可行?伏候宪裁。至此条似可毋庸奏咨,以省案牍。」

  传穟覆核曰:「噶玛兰本地生番,即三十六社。自三籍民人进兰开垦之后,有彰化之阿里史、阿束、岸里、东螺、马赛等社熟番,先后流入罗东沿山一带开垦,谓之流番。其性愚质,所得皆沙砾最劣之地,不成片段。兹据吕倅查明,阿里史等社年仅收租榖四百余石,起科以来,所征并不足数,历年已支给书院生童膏火用讫无存。请照高倅所议,准将此项租榖拨归仰山书院,以为延请山长,并各生童膏火之费。其马赛番埔及沿山界外余地,仍给社番招佃收租,并设隘口粮之用,实为体恤番黎起见。卑府查此等田园,既称系各社流番所垦,与民人承垦膏腴之地不同,应请俯如该倅所请办理,并毋庸奏咨以省案牍。」

  一、兰属保甲,应分为七保,遴举公正之人为保甲牌头,按户编查也。志恒议曰:「编查保甲,原为稽察奸宄,并可考核民间士农工商,各有执业,于听断词讼之时,按册而稽,多所裨益。而向来承充保甲之人,专司呈报命盗案件及地方杂务差徭,于编查户口,不无潦草塞责。且有抗玩之户,不听编查。自应另举公正服众之人,承充保甲牌头。以十户为一牌,十牌为一甲,十甲为一保。所有向日承充办理杂务之保甲,仍循其旧,与编查户口之保甲牌头,各司其事,两不相涉,方能着有成效。今卑职将噶玛兰全境通盘筹划,应分为七保:西势、头围抵美简庄为第一保,四围、淇武兰庄为第二保,五围本城为第三保,民壮围、镇平庄为第四保,东势、罗东为第五保,鹿埔、顺安庄为第六保,马赛、南兴庄为第七保。捐给纸张,颁发格式,令其挨户查填年貌、籍贯、丁口、事业,并该管牌首姓名,编造循环簿册,呈官核明,再照册填给门牌,按户张挂,严禁胥差勒索。至于每年户口之增减,住址之迁移,执业之更易,悉照奉行章程,随时添注涂改,按期抽查,以昭核实。」

  传穟覆核曰:「保甲一法,台湾各属,因地广民稠,又多浮寄往来,未免行之不能尽实。惟兰地初开,民人尚少,且皆垦佃,不肯轻弃田园,其余百工游艺,闲民无几,犹易编查。且该处民人,向系分结开垦,各有头人结首,只须于此中选举其人,承充保正甲长,不令承应一切差徭,责成约束村庄,编排户口,事即易办。应请俯照吕倅所议,分为七保,遴举牌头保甲,按户编造清册、门牌,悉照奉行章程,随时添注,以昭核实。」

  一、兰境食盐,年配台场七千石,能否加销,应俟编查户口,定有确数,以昭核实也。志恒议曰:「噶玛兰厅属,年额销台郡之濑北场课盐七千石,前升守汪楠详准归于兰厅经理,历年应征课本番广银二千三百一十两,拨给兰营戍兵加饷,纹库银一千九百一十两零四钱,以九一伸折番