罗。种竹围一周，护以荆棘。竹外留夹道，宽三、四丈，削■〈艹〈束刂〉〉桐插地，编为藩篱。逢春发生，立见苍茂。桐外开凿濠堑，苦台地粉沙，无实土，浅则登时壅淤，深则遇雨崩陷，多费无益，止可略存其意，开濠广深六、七尺，种山苏木濠内，枝坚■〈艹〈束刂〉〉密，又当一层障蔽。沿海竹桐不周之处，筑灰墙出地五尺，高可蔽肩，为雉堞便施枪炮。开东、西、南、北四门，建城楼四座，设桥以通来往。量筑窝铺十二座，以当炮台。如物力不敷，城楼未建，植木棚为门两重，亦可暂蔽内外。兹会秀署台湾县孙令，量明丈数，择日兴工。每十丈令设竹签一杆，代于地中，高五尺，广三寸，编千字文为号。即于某字号下，写管工某人姓名。照天、地、青、黄次序，不许错杂。统计全城共几号，管工几人，先造一册呈送，以便稽查。每丈需竹几株？桐几柯？濠几工？每种竹一株需钱几文？插桐十柯需钱几文？开濠一丈需钱几文？举一丈而全城价直了然胸中，不可欺诳。工有勤惰，按号稽查；竹有荣枯，按号栽补；可无彼此推卸，含混浸渔。三年之后，丛生茂密，虽未及石城坚好，然已牢不可破矣。
郡县既有城池，兵防既已周密，哀鸿安宅，匪类革心，而后可施富教。而台湾之患，又不在富而在教。兴学校，重师儒，自郡邑以至乡村，多设义学，延有品行者为师，朔望宣讲圣谕十六条，多方开导，家喻户晓，以「孝弟忠信礼义廉耻」八字转移士习民风，斯又今日之急务也。
若夫征台将弁，虽效微劳，俱是臣子分内当为之事。台地员缺无几，安能人人升擢？况蒙宪恩格外奖劝。躁进争心，未应不肖至此。此何足烦宪台谆谆远念哉！
职等狂言切直，总为地方起见，有怀欲达，烦冗不文；伏惟宪台谅其心而恕其罪，则幸甚！
全台形胜利病，民情事势，朗谿胸中，而出之以昌明斩截之笔，遂觉沉痛淋漓，不啻迅雷启蛰；此绝大力量，绝大经济，非仅仅安台手段也。
覆制军迁民划界书
望后二日，连接宪檄台疆经理事宜，已经条分登答，备细覆上，想此时尚在舟中，未达记室。兹又承到宪檄，台、凤、诸三县山中居民，尽行驱逐，房舍尽行拆毁，各山口俱用巨木塞断，不许一人出入。山外以十里为界，凡附山十里内民家，俱令迁移他处；田地俱置荒芜。自北路起，至南路止，筑土墙高五、六尺，深挖濠堑，永为定界。越界者以盗贼论。如此则奸民无窝顿之处，而野番不能出为害矣。执事留意海疆，可谓谆谆切挚；议论高明，爽快直截。地方果能如此，文武皆可卧治，何其幸也！
惟是台地自北至南，一千五百余里。山中居民，及附山十里以内之民家，未经查明碓实，不知其几万户，田园不知几万亩，各山隘口不知何处；应俟委员勘核，造册报闻。但天下非常之事，必非常人乃能为。某等筹度再四，未得善处之方；理合复请指示，免致临局仓皇。惟执事明以教之。
欲迁数万户之居民，必有可容数万家筑室之处。而此数万家又不能不耕而食，必有可容十数万人耕种之田。则度地居民，为此日第一急务矣。今全台山中之地，既欲尽弃，附山平地，又弃十里；即以三十里而计，已去一万五百余里之三十里；截长补短，应得纵横各四百五十里之地，以为被迁之民之田畴、庐舍。不知此地从何拨给？所当筹度者一也。
人情安土重迁，非尽恋恋故地，亦苦田舍经营，所费不赀。富家栋梁瓦桷，可以搬赴新居，工匠墙垣，亦费其十之六。贫家土舍茅檐，无可移用；一经迁徙，则当从新建盖。以乱后残生、露肘跣足、饔飧不继之贫民，何以堪此茅綯土木之繁费？嗟叹之声既不忍闻，势不得不有以资之。每屋一间，给周恤银五钱，计费钱粮五、六万两。不知动支何项？所当筹度者二也。
各山隘口，未知几何。即以罗汉门一处而论，已有三、四路可入。则此一千五百里之山，其隘口不止百计。每口伐木挽运，百夫亦须三、五日。计用人夫，不下三、五万。不知系官自雇募？或抑派之于民？所当筹度者三也。
一千五百余里之界墙，一千五百余里之濠堑，大工大役，海外仅闻；计费钱粮不下十万两。将给之自官，则无可动支之项；将派之于民，则怨声四起，必且登时激变。所当筹度者四也。
■〈寇，女代攴〉乱风灾之后，民已憔悴不堪，百孔千疮，俱待补救。即使安静休养，时和年丰，尚未能遽复元气；况又有弃去田宅，流离转徙之忧！即使有地筑舍，有田开垦，而五钱之惠，能成屋宇几何？薙草披荆，能望西成几何？况又有无资可藉，无地可容之忧！民遂肯餐风宿露，相率迁移于无何有之乡、大荒广莫之野乎？民而肯迁，岂不甚善。假如强项不依，哓哓有词，将听其不迁而中止乎？抑以兵威胁之乎？所当筹度者五也。
既已三令五申，费尽心力，复听其不迁而中止，则宪令不行，是教民刁悍而开抗官犯上之风，非所以为治也。若以兵蹙之使移，则民以为将杀己，抗拒亦死，不抗拒亦死，必制梃与官兵为敌。至于敢敌，亦遂不容不杀矣；无故而歼我良民，于心有所难安！歼不尽则祸不已，歼之尽则人又不服；既上乖朝廷