。误引亏课。诸弊丛生。欺官累民。无恶不作。此皆商中败类也。宜令巡盐等官。严行稽查。并着众商从公举首。逐一甄别。慎选老成富厚之人。情愿承充者。更立引名。使之承办。仍不时教训众商。严加管束。务令谨身节用。尽去从前积习。勉为善类。其子弟俊秀者。设立义学。延师教授。如此。则商贾亦敦善行。而风俗归厚矣。
一盐价宜公平酌量。使商民两无亏累也。凡商贾贸易。贱买贵卖。无过盐觔。总缘装运远涉。既多使费。而盐商糜费花销。又复不赀。皆取给于盐。此盐价之所以日益增贵也。每见封疆大吏及巡盐御史。有庇护盐商者。任其高。从不过问。而操守廉洁之员。不收馈遗。又或刻意核减。至于已甚。商人见定价太贱。因而匿盐闭市。反致滋扰。臣以为应随时酌定中平价值。使买卖两无亏累。自然相安无事。又商人行盐。多存贮省会。其各处营销。系本地小商。领单转贩。运往城郭市镇会总之处。开铺发行。其各乡村小店。又从城市贩往。层层递运。费亦递增。而经过地方。盘验挂号。使用尤多。是以远乡盐价。较之发盐之地。往往加倍。臣请 敕下督抚。严行禁革。如有借端需索。许贩盐之人据实控告。再盐从省会递运。断无夹带私盐之事。并饬免其盘验。以省守候之苦。庶乡村小贩。得沾微息。而盐价亦不致太贵矣。
一荒僻乡村。宜择良民领盐零卖。以便民食也。查穷乡僻壤。难于消盐之处。从无开设盐店。穷苦小民。经年食淡。或煎熬咸土充食。以致生病。老人尤不能堪。间有家道充足之人。从城市多买数觔携归。途遇巡兵。盘诘讹诈。往往不免。请令有司于荒僻村庄。择一谨厚良民。给以小票。令其领盐零卖。卖完缴价。又复发给。如此。则衰老穷民。得以就近零星买食。而于盐觔之营销。亦不无少补矣。
以上数条。皆臣从前所经地方。及近来察访。略知梗概者。此外臣所未知。及知而不能确信者。不敢以入告也。夫国家度支经费。所关其大。弊不可不除。而法不可不善。必揆之上下而皆宜。斯行之久远而无弊。臣仰体 圣意之忧勤。敢献刍荛之末议。伏乞 皇上睿鉴。
杜私抑末以兴本利疏雍正七年
云南按察使赵宏本
臣司臬滇黔。清查各案。各具折奏闻外。盐政诸务。亦经缮折条奏。但折内只言其官买余盐。以杜贩私之弊。而其中尚有相因可行之事。如海边范堤外之地。与高宝兴泰之湖田。皆可徐议开垦者也。范堤向时近海。目今自堤至海。有远至数十里。及一二百里者。其南至江口。北至黄河。中间延袤千里之远。弃为斥卤者久矣。户从前俱在范堤以内。近日迁移近海。其旧时场之地。并为人所侵占。而堤外沙地。更无人垦种。总因贩私之利过于力作。而外地棍徒勾引为匪。以致农民不务本业。相习成风。其高宝兴泰一带。地处卑下。湖水涨发。便有淹没之患。即雨水稍多。往往浸漫为忧。有妨耕作。其间居民借水患为名。公然以私贩为业。皆由于近海之射利既多。而民顽所以土旷也。臣近因在滇署理驿盐道印务。新见督臣鄂尔泰就各丼。定买余盐之法。裕课杜私。行之有效。因思两淮场。若照滇井所行。经营课帑。可十倍于滇省。况余盐既归官买。则贩私之弊自然永绝。顽民无所争利。而董劝可施。势必尽归于力农。勤作则久荒之地土无不开垦矣。至于官收官卖之盐觔。自场运至州县。必须舟楫。细查河身故道。通开浚。以利搬运。而高宝兴泰之水。亦可藉此相度以泄其势。凡水之就下者。莫不直达于海。则久淤之湖田。不但免常涝之患。竟成膏腴之产。即涸出之地亩。又可开垦以成田矣。但事关重大。其中原委。尚须面行陈奏。如以臣言可采。求 命臣引 见。其中先后缓急。理财用人。凡一切事宜。皆得以尽其所欲陈。尚有历任数省。所见利弊。俱可竭臣愚衷。以敬陈始末。为此缮折谨奏。
缉私盐
徐文弼
夫盐徒贩私。皆奸民与场丁交通。奸民利得贱盐。场丁利其售货。其私贩所至之地。又必有窝家。而乡村小民。食私较食官颇贱。故相争买。而贩私者亦因其易售而视为恒业。于是私盐盛行。而官盐日壅。然更有大伙盐徒。南方撑驾大船。北地多驴驮负。弓刀炮火。白昼公行。庄村任其经过。捕壮不敢稽拦。其尤可怪者。官商纳课领引。到场买盐者也。如直隶山东等之商。所认各州县额引。在场盐运行。州县例有销引考成。不得不督责民间买食。其如本商贪图多卖。反暗买私盐。而充官盐。以致盐多难消。又借口民多食私。而令官壅。此北地奸商借官行私之弊也。如江淮两浙之商。例有管理上场下河等伙计。其不肖之徙。纠合无赖。连樯运载。明插旗号。执持官引。以为影射。江河四达。莫敢伊何。又间有大胆豪商。贿通官长。捆载多觔。公然行掣。径同额盐。一体装往地头发卖。或别售他商。以取倍称之息。此南方奸商借引行私之弊也。
一清北商之弊。北地之商。买私暗充官盐。由于引盐到境。官不为稽考也。夫本州岛县额引若干。每引额盐若干。本商每年或一次二次运行。先将运到引盐若干觔。呈报到官。本官即出示张挂本店