莫问子虚。丁地既不得其清。而赋役安所得其正也。曩时直指使者。持筹国计。首倡清丈之议。闾阎莫不踊跃欢呼。人人有更生之幸。愚任新泰。邑本山僻。又逼寇灾。是以逃亡荒芜。较他邑为甚。愚既深哀小民之患苦。而又鉴弊蠹之滋深。确信当事清丈一议。诚救时急务。乃毅然奉行而不疑。于 今上初御政壬辰之岁。自春迄冬。殚智毕虑。躬亲履亩。逐乡逐村。逐户逐段。一一丈量。先造鱼鳞编册。后造归户总册。地段顷亩。长阔积步。亲督对算。二册适相符合。井然可观。凡十阅月。不费民间粒米。而功[已](己)告成矣。按新邑原额。人丁一万五千有奇。地亩五千二百九十顷有奇。后人丁逃亡一万八百有奇。地亩荒芜三千七百顷有奇。实存人丁四千七百五十八丁。地亩一千五百五十五顷有奇。至今请蠲虽屡。而 殊恩未沛。此愚之所以不辞劳怨。取十余年之积弊。厘剔而更张之。较近额逃亡荒芜之数。计增人丁一千一百有奇。增地亩五百七十三顷有奇。其效亦既彰明较着。于国计不谓无小裨。于民生不谓无少益也。就一邑之小。而推之天下之大。凡百守令之多。莫不皆然。诚欲立太平之基。奏富强之效。必取环海内之户口地亩而清理之。以户口之徭役。地亩之租税。准诸国家经费多寡之数。定为一成之规。人丁地亩。则有每岁原定之赤历。经费钱粮。则有每年核发之则例。有一定而不可易者。有随时而增减者。要将种种名目。归作一条。上之制纤悉而毕具。下之课一例而兼该。宁重于法之中。俾一成而可守。毋溢于法之外。致轻重而游移。凡守若令。有殚心于国计民生者。先事则假以便宜。后事则察其功效。如是。则贤人君子。纵无乐于其利。而自幸其可不及于患。凡有益国计。有益民生者。皆可以独断而力行之。将见丁地清。则逃者日归。亡者日息。荒者日垦。芜者日开。国家之赋税日增。当宁之殷忧日省。斯时治效成而功施普矣。
长洲清田纪事一
蔡方炳
清田云何。乃中丞慕公特疏题请长洲令李敬修端清长洲之土田者也。盖长洲赋繁。为江以南最。历岁逋赋累数什万。亦属江以南最。民困于下。而吏兹邑者。并因此诖误去。今中丞慕公天颜。先任方伯。目击疲敝。惄焉以思。岂长之民尽顽。长之吏尽拙。长之役尽蠹欤。是必有其受病处。宜改弦而更张之。于时谘之父老。探之舆论。咸曰赋从田出也。田有肥瘠。故赋有重轻。向设版籍。载土田之高下广狭。圩栉坵比。名曰鱼鳞册。民间置产。按册而稽。核其实数以办课。从无淆讹。自明之季。豪民猾胥。相缘为奸。移轻重。改荒熟。尽去其册。于是买卖止凭契开某圩之田。不知属某坵也。推收止凭册开田若干亩。不知此坵若干。彼坵若干也。黠者浮其所以卖。愚者受之。强者缩其数以收。弱者听之。日积月累。以致熟冒荒。荒作熟。瘠办重。腴办轻。甚之有田无粮。有粮无田。莫可究诘。于是包赔之祸作。包赔不已。死者填沟壑。生者轻去其乡。逃绝日多。田亩荒芜日甚。课安得不缺。非按圩坵实在之田。俾轻重荒熟。悉还旧贯。弊终不清。课终无补。计安上全下。惟是为亟。公然其言。及颁发坐图销圩条约。饬长洲令沈恩举行之。沈亦廉干吏也。谘求研究。务得其窾要。一购求旧册使有依据。惟旧册终不可得者。方许丈量也。一履亩以稽业户。不必符现在办粮之数。以免瞻顾也。一禁民告讦。不追求已往隐占之弊。以杜诈扰也。一择士之端方正直有心计者任之。吏胥不得干与也。行于康熙十一年春。几月之间。功奏其半。因东作将殷。暂停以待。而沈公寻以他事去。豪民猾胥。议论蜂起。或谓此事迂不必行。或谓劳民伤财宜勿举。或谓须概行丈量乃有济。故难其说。总不利此事之成。嗣后尹兹邑者。因循废阁。公知其不足与谋。亦姑缓之。迨李公履任。精明强干。公以为举百年之废。非其人不可。然不专任无以一事权。不清丈无以杜多口。特疏题请 命李令暂释县务。专事清田。豪民猾吏。始心慑于此事之必行矣。李令乃详为条格。布置部署。要于易简而不扰。自康熙十五年十月开丈。夏秋之间。苗田蓄水。难以施弓。至冬复丈。康熙十七年二月始竣。计长洲县原额田地山荡溇。共计一万三千二百六十一顷六十五亩五分四厘。计平米四十五万四千三百九石九斗九升八合五勺。内荒平米二万一千六百七十七石六勺。今丈见田地山荡澴。计共一万三千二百七十九顷一十四亩七分一厘二亳。计平米四十五万四千二百七十七石六斗八升四合二勺。内荒平米二万一千五百一十三石六斗六升二合一勺。除无主荒土。如庵庙颓基。摊坟绝冢。永为不毛者。丈见二十一顷六亩四分五厘六毫。又现今积荒。冀后日尚可募垦者。丈见一顷六十八亩八分五厘九毫。不入数内。已于原额有溢无亏。盖长洲地当巨浸。其滨湖之区。为风涛所冲击。积渐坍没。昔田而今波者。不可胜计。恐坍没之课不蒙允减。故搜查种菱蓄鱼之滨溇。量升科则以免缺额。此其苦心筹划者一也。长洲尺壤寸土。皆隶版籍。岂有无课之田。得以清出补额。但昔人定赋。视其土之大相悬绝者。分则以课之。其不甚相悬。而肥硗固殊者。亦必硗田之步。稍宽于肥田之步。今恐仍计宽窄。