。加以卫田卫地。从中夹混。不可究诘。治此之法。惟有重厘地册。更正赋额。庶可望积弊涤除。而质驽资薄。能意之而不能行之。是以滋愧也。
江西新城田租说
陈道
田计亩分。赋别九等。古今通制。顾其法不能徒行也。岁久弊生。高下多少。并失其故。明制丈田册籍。藏之藩库。暨各州县卫。副本。散布乡都里甲。便民稽考。时或有所侵隐。故为藏匿。犹得追寻官册而纠正之。 国家赋税轻减。民乐输将。有司见上供无亏。蔑视其籍。因循已久。漫漶凐没。册之存者。十盖二三矣。而新城尤无一遗。问亩分步算。上下科则。虽故老茫无以对。俗但以石斗名田。田供租一石。税粮三升。而斗斛大小不一。南乡石视官斛大六七升。田且腴。西北多硗田。石小官斛五六升。税皆同科。稍清晰者。则有老牙桶。与官斛等粮二升七合。小牙桶。少官斛升余粮二升五合之别。然此类十之一耳。他皆漫无别白。且田无定额。石斗往往随人自占。邑赋未尝加。而田额日增。故有田多而赋少者。亦或赋多而田少。乡民买田承种。田入稍薄。仇视其主。抗持之风。漫衍浸渍。虽丰入者。亦且效尤。争讼盈庭。主佃交困。皆田则不清所致也。余闻南昌新建佃田者。上则亩止租二石。中或一石五六斗。下则亩率一石。新邑志。载每十五亩五分六厘有奇。合科粮一石。以俗例三升粮额通较。每亩合租谷二石一斗余。视他处上则且溢。岂新邑田则独宽耶。抑或田浮于赋耶。非丈量复古亩分。不可得而稽也。明万历初。以赋税不均。诏天下丈田。江西参政乔懋敬上议丈田法甚具。属吏奉法急促。以增额为能。民诉不平。事几沮。建昌守许孚远独力任之。以为及今不治。册籍散乱。后益难理。请覆丈。田分三则。曰上中下。塘二则。曰鱼池荫塘。地二则。曰肥曰瘠。田地图形长广。具载鳞册。时建郡属邑。惟黄昌民自言粮均。求不丈。他皆案行如式。新邑令章宗理。尤勤心措注。民大便。此效之见于昔者也。然昔之议丈者。以平赋税。今则重在均租。建郡田皆主佃两业。佃人转买承种。田主无能过问。其弊滋多。故议丈视昔尤急。然细分九等高下。相去仅毫芒易眩。不若三则简直无欺。新城田皆依山傍溪。其高下一因山水。故惟山深水沃。平畴涂泥之地。可为上则。去水稍远。待人力溉粪者。为中则。下则沿山临谷。畸零小邱。大水旱不能任。中岁犹可为田。若夫童山恶水。岁受旱涝。薄不宜稻者。当别之为地。使种菽粟麻蔬。上田亩租二石。中一石六斗。下一石二斗。地或五六斗。赋税如之。通计邑境粮数。等次而均分之。无溢无歉。租定赋平。即有讼狱。可按籍而理。其法先将弓步积算诸图形。遍行晓告。都编一字。设鳞册数本。乡各举公正三四人同往丈量。官监之。主佃并至田所。公同区别上中下则。长广图形。核实注草册。别给一票。与田主收执。后有讹误。持以为质。至于积亩成赋。人可自为核算。便易莫过于此。田既均矣。水利兴焉。高燥之地。劝民筑塘。聚水灌溉。塘地租赋。凡受水者均之。濒河则立车引水。其费一责于田主。此又变瘠为腴之方。不可不筹也。
新泰丈田议
卢纮
国家鼎刱之初。百制维新。凡经费所需。必以田赋为准。费之需于上者。烦浩而无穷。正供之出于下者。支吾而不给。是以内则司农。外则藩省。动见掣肘。倠皇皇蒿目而忧之。忧之而终不得其所为变通之术。补救之方。则事之猬起而相呼者。殷日加殷。用之坐困而莫支者。窘日加窘。夫以开创伊始。而规模不立。遽有因循苟且之意。露肘见踵之形。敝之积也。日见其甚。数年之后。莫之云救。恐烦当事之忧者。正不止如今日而已也。大凡一代初兴。经十余年扰攘而后定。军旅宾兴封告赏赉诸费。耗用不赀。故所支常浮于经制之外。然天下屡经战伐。而又加之旱潦灾荒。盗贼焚俘。是以户口日见其耗。地亩日见其荒。国家田赋之正供。原取足于户口地亩。夫既已日耗日荒。而出之无自。故所供常歉于岁额之中。而上之所需。必期其无缺。稍不给。则起而呼者。归咎于度支之司。下之所歉。又不问其所由。稍不逮。则考成而核者。重绳为守令之罪。于是计部不能支。而责之藩省。藩省不能支。而责之守令。守令不能支。而不得不课求于小民。无论现在之丁。现恳之地。常数倍而供亿。甚至人已逃已没。而名尚未去于籍。地已荒已芜。而课尚未逭于征。名未去籍。课未逭征。则上按成额以责守令。守令按成额以督现在。于是因亲族邻里。互相波及。而逃者不得归。生者不敢报。即荒芜者。亦井不敢代认而开垦。诚恐未收地亩分亳之利。其害已百倍而随之。此郡县之逃亡荒芜者。日见其加多。而归复生息开垦者。十余年而不得。其故诚有由也。然弊又不止此。当其报亡报荒之时。有司既非履亩按籍而亲察。一求考成之易完于己。一求私恩之见德于人。报既不以实。而奸吏猾胥。与作势之绅衿。有力之豪暴。表里依附。蠹弊滋生。为有司者。或受欺于左右之壅蔽而不能问。或见制于权势之阻挠而不敢问。是以现在为逃亡。而逃亡反为现在。荒芜为成熟。而成熟反为荒芜。甲乙互移。半为乌有。李桃相代。