不易。向在宁远。邑素健讼。上官命余严办。余廉得数名。时时留意。两月后有更名具辞者。当堂系。一面检其讼案。分别示审。一面系之堂柱。令观理事。隔一日。审其所讼一事。则薄予杖惩。系柱如故。不过半月。惫不可支。所犯未审之案。亦多求息。跪与枷皆可弊混。而系柱挺立。有目共见。又隔日受杖。宜其惫也。哀吁悔罪。从宽保释。已挈家他徙而无更犯者。讼牍遂日减矣。治地棍讼师之法
士而干讼。必不可纵。然遽惩以法。又非育才之道。宁远士习浇漓。好以干讼为事。余至与诸生约。 国家优待衿士。虽己事许用抱告。如事非切己。或为右。或为干证。护符袒讼者。点名之后。概不问供。给予纸笔。令在堂右。席地作文。证中自有白丁在。审系白丁左袒。则与白丁并列之衿士。即以白丁之罪罪之。立会教官。当堂扑责。白丁非左袒者。衿士亦不复取供。而以所作之文。年终汇送学使。职员监生。则先责后详。必不姑恕。自有此约。竟无绅士试法者。终四年未扑一衿。故知衿士。原多知礼。不当与讼师同日而语。士不自爱。乃好干讼。官能爱之。未有不知媿奋者。爱之之道。先在导之于学。为月课。为季考。拔其尤者。收之书院义学之中。鼓舞之。振兴之。隆以礼貌。优以奖赏。与干讼者荣辱殊。则士以对簿为耻。莫不砥厉廉隅。不独文教之可以日盛也治士子干讼之法
盗必有窝。且类与捕役通。严比捕役。未尝不可获盗。顾盗之黠者。即以平日饷捕为反噬之计。官避处分。率多颟顸完结。而盗益难治。夫捕既获盗。功过相抵。盗果应办。当据实陈请上官。治盗罪而录捕功。再责其获盗补过。庶捕知感奋。盗可廓清。亦权宜之一法也。至弭盗之道。比捕尤不如亲巡。印官不惮巡历。佐杂驻防。无敢自逸。时时有巡官在人意中。则捕役常知儆畏。而贼盗莫不潜矣。除盗之法
力行保甲。是注考时必须之政迹。然已成故事矣。往余佐州县幕二十余年。欲赞主人行之。竟不可得。岁丙午谒选至京师。会稽茹三樵先生。自述令南乐时。会岁歉以旧无门牌。种种棘手。捐资设空白簿。备笔墨。每一地保。给簿一本。笔二墨一。令将所管村庄。挨户填注。阅三月另给一簿。复填一次。半年后。乘便抽查。与簿记相符。乃捐资填门牌。逐户分给。颇着实效。余谨识之不敢忘。比至宁远。俗称健讼。牒中右。率以数里数十里外左袒之人列名充数。县无鱼鳞册。山原相错。各以意争。又地多外籍流民。以垦山为名。潜作匪。皆不易为治。因如先生教行之。令地保将管内四至接壤。及山多田多。有塘堰若干。桥梁若干。大路通某处。小路通某处。某土著住己屋。业何事。某流寓主何人。有无恒业。一一注入簿内。凡四换簿。始抽查无漏。然后捐发门牌。间有漏户。亦皆具呈补给。不半年。无业之流民莫为之主。冒充右者可以按册予儆。山原亦稍稍有界址可据。盗息讼简。邑民称便。去宁远时汇三十六里印簿。移送后任。且语之曰。四年承乏。无一称职。惟此一事。可为他年稿本。不无小补。故详志之。以广先生之教云。能行保甲之益
余初至湖南。今广信太守张公朝乐。方保举知府。在省候咨。谒访时政。公言永州壤接广西。流丐颇不易治。余请其治之之法。言前令武陵。下乡相验。适丐匪集。役少不能捕。谕之去。则哗然乞赏路费。几不可制。见道旁有桑园。可容百余人。令皆进园。候点名登簿。按名给赏。丐入。则令干役当其户。逐一唱名放出。择其壮者。令随至县城领赏。至则分别究逐。皆散去。此公之急智也。不可以再。余至宁远。闻其流丐横行。民间大累。诘其故。则上年邑歉收。扶老挈幼而来。什伍成。于各里。以其捕之不能捕。逐之不可逐。是以愈来愈众。然乡民莫敢谁何。缓之急之。皆恐酿事。咨询僚属。均无良策。会初莅。例应点卯。知三十六里。各有专役催粮。乃刷印小票数百番给役。分发各里耆民。协保捕逐。使人人有捕丐之责。处处皆协捕之人。流丐无地可容。不旬日而境内丐匪。相率远去。花户纳课。踊跃倍常。因是遂以得民。其亦可备逐丐之一术乎。逐流丐之法
催科中寓抚字。谈何容易。根串不符。酿弊甚大。宜于中缝用完数木戳。官民截分。可无弊混。至户粮各书。往往搁大户。摘小户。此宜责成幕宾。实心检核。凡比校时。细对完欠多寡确数。分别责免。完多之役。立予功单。记名酌赏。而严查需索之弊。庶不致追呼滋扰。若自图安逸。常委佐贰比课。终属虚名无益也。催科之法
谈积贮于民间。社义二仓。尚已。然行之不善。厥害靡穷。官不与闻。则饱社长之橐。官稍与闻。则恣吏役之奸。贷粟之户。类多贫乏。出借难缓须臾。还仓不无延宕。官为钩稽。吏需规费。筦钥之司。终多赔累。故届更替之期。畏事者多方规避。牟利者百计营求。甚有因而亏挪。仅存虚籍者。此社长之害也。其或劝捐之日。勉强书捐。历时久远。力不能完。官吏从而追呼。子孙因之受累。此捐户之害也。此等良法。固不宜因噎废食。究不容刻舟求。欲使吏不操权。仓归实济。全在因时制宜。因地立法。旧有捐置者。务求社长得人。为之设法调剂。