加价二文三年后亦系以一文解部充公以一文弥补积欠其充公者岂能谓无裨于帑项即补欠者亦岂能谓无益于商人如果按数催征年清年款何尝不可渐收实效今一旦将前加之价尽行减去而充公补欠者悉以之惠商人是将来商人之完款尚在虚悬而目前现征之加价已归无着名为筹课实则侵帑其理甚明固不得再计而决也
且臣闻该商等藉引行私由来已久计其每岁所获之利何可数计而犹然亏课欠帑屡乞 圣恩调剂豁免不已继以展缓展缓不已继以借垫不但旧欠不清续欠又积至一千数百万两之多是该商等之顽抗欺混贪得无厌实已习为然固而犹云一改银桩即能裕课其谁信之臣所谓于帑项有损无益者此也若以整饬长芦盐务舍此别无长策则浙盐于嘉庆年间改用钱桩何以近日加之整顿遂有转机并未以易银赔折为累两淮向用银桩常有盈余何以现在疲敝情形仍难补救是知盐务之衰旺并不系卖价之分别银钱果其经理得人自然日形充裕臣复查两淮即系先课后引而近今亏欠乃积至三千余万是使芦盐改用银桩即可先课后引亦属空言无关实济且臣闻长芦之改用银桩惟总商为甚愿散商并不乐从盖总商惟图专利而散商则因一经加价凡一切浮杂派费无不增加益受总商之扰累是该商人中业已众心不一何能裕课项而杜商亏该督臣等所称试行二年即可年清年款弥补积欠原未尝真有把握不过仍问之商人在总商等惟知苟利目前欺混乃其惯计恐试行二年以后亏欠依然徒为奸商等便其渔利行私之计而已臣所谓病民损帑将来亦终无益于鹾政者此也臣复查户部议覆摺内指駮各情节亦以请改银桩为不可行特因该处盐务废弛拖欠课项日多故请 下河南山东抚臣再加访察俟其覆奏到日恭候 圣裁而臣审察情形参稽舆论既确知此事有碍民生无裨 国计亦不敢以曾经奉 旨饬查即行缄默致蹈知而不言之咎
再盐务至今百弊丛生臣向闻两淮盐政运司两衙门每年商人均有例送规费其数正复不赀虽间有不受者亦甚寥寥至遇有拨解之款盐政运司又因库贮空虚不得不向商人挪借以致总商有所挟持故盐务一切陈奏有多出自商人之意指者两淮如此长芦恐亦不免前此长芦请改银桩交部议奏之时外间传闻谓商人赴京谋干希图议准道路之言固属无据惟该商等惟利是图惯于钻刺此言亦未必尽出无因 国家大计岂容商人暗为营谋是关于鹾务者小而关于 国政者更大现在纲纪肃清该商等虽未能售其技然不可不防其渐臣既有所闻理合附片具陈
会同两湖督抚筹议楚省鹾务疏
陶澍
窃臣陶澍钦奉 谕旨派赴江西安徽一带校阅营伍 奏请顺道回藉修墓并乘便会同臣讷尔经额臣周之琦臣裕泰筹商淮盐缉销事宜仰荷 圣鉴所有湖南鹾务臣陶澍前过长沙曾经晤商臣裕泰兹由洞庭顺颿东下于十一月初七日行抵鄂垣与臣讷尔经额臣周之琦会晤复将鹾务彼此悉心筹议缘湖广北南两省为行销淮纲最重口岸每年额引七十七万九千九百余道而捆载之仪征老河引距贮盐之汉镇相隔几及二千里长江险阻风信靡常挽运本属不易加以船户水手之夹私盗卖中途节节逗遛稽察更属难周且楚省系水陆通衢界运川粤豫皖等省四通八达邻私最易侵灌防范设或稍疏即致贻害腹地内如湖北宜昌府属之官渡卡紧接川江从前铜铅船自四川装运北上一路收买川私入楚售卖经由卡隘并不听候查验以致宜昌一郡尽食川私并灌及下游荆州各属与荆门之远安当阳湖南之澧州石门等处大为淮纲之害即经议定章程奏奉 谕旨饬令宜昌镇聪兵亲督卡运各员查验催趱并云贵四川各督抚饬令沿途各州县严禁售给该船户盐斤自奉行一载以来宜昌一带水道川私严行堵截销数日有进步又随州应山切连豫省信阳州等处多被潞私侵灌黄安麻城切近光山固始及皖省英山等处多被芦私侵占接近淮北票盐之处亦有阑入皆因小民趋利若鹜贪贱食私缘山越岭辗转售卖前经臣陶澍于淮北英山等处设卡并派六安营参将赵承德等带兵以时巡历查拏复经臣讷尔经额臣周之琦派令湖北盐道于克襄亲往黄州各属勘明要隘分设卡座堵缉近来销数已有转机又襄阳府各属与豫省南阳各处犬牙相错豫省行销潞盐较之淮盐价值贵贱悬殊侵灌本易而豫省奸商又复逼近楚境广开子店甚至包运到楚转卖以致占碍淮纲大为官引之害现于奉 旨饬拏匪犯张开运案内究出枭贩多名拘获究办以示惩创应俟会同河南抚臣筹议疏缉章程另行具 奏又湖南郴州所属之永兴县系粤盐引地粤商开设子店行销生盐与淮界熟盐本有区别距粤商藉海船舱底沙泥准其煎熬名色多设熬锅将生盐煎熟侵灌淮界以致楚省引额短绌道光十一年经前任湖广督臣卢坤奏奉 谕旨必应严定章程令各守地界酌定熬锅额数永定限制毋许私增多设等因钦此卢坤当即钦遵饬令两省委员核议嗣经卢坤核定每子店一家准其留锅一口咨商粤省而粤省总以熬锅不能定数为词及卢坤调任广东臣讷尔经额频年文移往返咨商而粤商又纷纷具呈终不肯酌定额数以致迄无成议影射多熬充赚淮引在所不免伏思粤省来咨以粤盐系通省融销若将永兴子店限定熬锅口数该省引课即有阻滞兼以楚省所议拏获贩私人犯例应讯明来历如讯系永兴子店所卖咨提究办乃为楚人自犯之罪与粤省子店无涉不应妄扳拖累等语伏思缉私扼要必当澄本清源惟不稍存畛域始能各固藩篱粤省融销分数未必全在永兴一县何以不能定额行销且熬锅系为煎熬海船舱