推诿。所有遵 旨通筹滇黔军务缘由。谨缮折由驿五百里覆奏。

  通筹陕甘滇黔用兵情形疏同治七年    
丁宝桢

窃惟用兵之道。莫要于审地利。地利审矣。乃可以察敌情。敌情悉矣。乃可以谋防剿。而所以尽防剿之力者。则在于足饟糈。所以收防剿之功者。则尤在于择人而善任。方今捻逆就平。中原无事。兵力饟力。至此绰乎有余。而陕甘滇黔之患。尚未有已。兵法乘时。此诚不可失也。独是陕甘滇黔之用兵。其地利贼情与夫防剿之机宜各有不同。即其饟糈之有无缓急亦各有不同。惟得人善任。则四省皆无二致。臣谨为我   皇太后  皇上缕析陈之。查陕甘形胜。西北有边墙之蔽。东南有黄河之阻。山则殽函秦陇终南鸟鼠之峻。亘乎其内。水则泾渭洛汭大通临洮之派。潆带乎其中。外被险阻。内包原隰。步可以扼。马可以骋。惟其所向。无不适用。滇则无长江大河之险。而有崇山复岭之奇。少平原旷野之区。而多川浍沟塍之限。利于步而不利于马。然以万人之众。列阵交绥。尚可临机分合。指挥自如也。至于黔则重冈巘。峭壁层岩。途径之盘折崎岖。树林之蒙密阴翳。一旅之率。成列而行。彼此声息。闲不相通。若以数千之师。鱼丽前进。则首尾隔绝。前有敌而后不及知。后有警而前不及救。地利之险。以黔为最。其大较也。臣就四省之形势计之。窃以为陕甘用兵。似宜慎固陕疆而趋重甘境。昔张良论关中。谓其阻三面以制一面。此言其足以控制天下也。而就陕以控驭甘省。亦为搤吭之道。滇则因地制敌。惟能精于审势。斯随处可以得机。黔则必自东南而下趋西北。先据建瓴之势。乃图枝枝节节而埽除之。此陕甘滇黔地利之大略也。至于陕甘之贼。不合汉民。全系回众。其气类甚固。其心志甚齐。现在回逆情形。大率以甘为逋逃之薮。而以陕为劫掠之场。盖甘地本瘠苦。刻下耕种失时。无所得食。陕属腹地。沃野千里。贼至则避。贼去则耕。回逆聚于甘。亦其窟穴所在。不得不然。其心实未尝一日忘陕也。今日官兵入陕。则贼必退入甘。及官兵入甘。则贼必乘闲而复及于陕。此必至之势。无足怪者。滇贼亦系回众。其始也回叛而汉民与之为仇。今则汉民以势力不敌。亦多附之。现该逆盘踞于大理永昌各府。而以余力四出剽掠。蓄锐养精以图蚕食。又要结汉民。交通贸易。财货不缺。近闻迤西一带。重关卡。道路塞绝。其意殆自处于可进可退之势。而示我以不能进不能退之形。用心积虑。较之陕甘回匪。尤为狡黠。黔贼则分苗教两匪。而匪之所踞。又各分上下游。上游则系教匪。下游概属苗匪。苗逆人众而心齐。又善枪法。好战。教匪之众不如苗。其强悍亦远不及苗。故教匪每恃苗匪以为援。而苗匪即乐得因教匪以为利。顾其中有不同者。苗人多画疆自守。且性疑多贪。其助教匪也。得利即去。胜败绝不相顾。其易制之道在此。教匪无大伎俩。特负嵎抗拒。事缓则劫掠为能。事急则借苗自固。使官兵分攻苗匪。则力有不能。专攻教匪。则为苗所牵制。是以苗教合而黔事益形棘手也。

臣就四省之贼情计之。窃以为办陕甘之贼。须先清陕境。使甘贼不得复入陕。而以全力悉注于甘。彼不得入陕。则无食可掠。饥必自溃。我因其敝而以全力赴之。必获大捷。回势虽众。但能迭加惩创。其气亦衰。气衰而办理必得手。至若滇贼。则割据已久。布置素定。为今之计。务宜厚集兵力。先将迤东迤南各府固守完密。使汉民心有所恃。回匪无所用其恐胁。然后兵民合力。分道并进。使其备多而力分。人怀疑惧。再为设法招致附回之汉民。内外相应。力破其一二坚城。则贼众自懈。待其既懈而穷治之。该逆之在滇者。既无部落之可聚。又无句结之可图。彼时入我牢笼。俯首听命。收功固易易也。若黔贼则急于先清教匪。而苗匪在所缓图。盖苗匪本黔省土著。种类极盛。且其地阻山距河。攻之甚难。徒费时日。教匪系属内奸。负险啸聚。借援苗匪。以蹂躏于上游五府之中。剥我精华。牵我兵力。若能挟建瓴之势。自上及下。步步为营。多立侦探。诱之以战。彼若出战。则设伏出奇以制之。彼不得利。必仍据险。我即择其所据之最险者。破其数处。则望风归降。随手可得。教匪已定。然后会合兵力。四路分进。以图苗疆。彼苗人性多疑忌。疑则易惑。忌则易散。但能多方牵制。攻此一寨。而使各寨皆不得以相援。又复阴结各寨中之良苗。诱之以利。惧之以威。俾其自为猜疑。互相攻击。官兵因而乘之。不一二年。亦可得手。此陕甘滇黔敌情之大略也。若夫防剿之方。则在于随机制宜。初无一定之局。大抵制贼之法。剿为上计。而防乃以济剿之穷。故贼势多则可剿之使少。贼势强则可剿之使弱。贼势败则可剿之使平。若不言剿而专言防。则我有师老饟竭之忧。而贼反得乘闲肆扰之利。甚非计之得也。然防剿亦有必相辅而行者。顾其审势何如耳。臣就四省之防剿计之。窃以为办陕甘之贼。宜防与剿并筹。盖回部切近甘省。其归宿之地在甘。而其谋生之资在陕。惟有分兵以防陕。绝其窜扰之路。使陕之民生日复。皆得积粮以供转输。庶官军得以尽力剿甘。陕防既周。而剿甘之军。又复随在可以蔽陕。则贼之在