防各捐输以弥缝其阙今欲定止厘金将国用从何而出噫或之所言殆未尝深思其故也查厘捐之创始在咸丰初年朝廷从副宪雷公言为度支兵饷计当时名臣如胡曾诸公亦无异议且卒赖其资以告成功所谓救时之计权宜而非常道也兵事既蒇各省以善后需费防兵需饷为辞因循至今厘捐犹未停止在当事言之者固以谓国用所资不可已也抑思刻下海防制造及出使一切经费皆在各关洋务项下支取至各省厘金所入听候部拨要者居其半此外皆备本省要需如善后工程等局以及各局员司事等薪水公费各项用是厘金一项即在本省开销者居其半统计一省自各局总办委员以及司事巡丁仆役等恃厘金以为生计者何止千人此外候补各员之不得差委及司事之不得馆缺巡丁仆役之不得录用者何止万人合廿二省计之何止数十万人其人皆游民其费皆冗费也何则天下无生而无业之人官幕则本业士丁役则本业农商自捐例开而各省候补人员舍其所业而业官幕仆从等从之亦各舍其业而业幕仆一人得手众人向隅数载赋闲一朝偿故各省大宪于冗员无可位置者率以厘差为调剂之途倘令一旦停闭则合天下数十万人何从得食是抽厘之所以不能停止者此其一端今欲省此项冗费禁此种游民必先永闭捐例而由各省大宪将候补官自道府以下从未一体严行甄别择其文理优长通达吏治者留用十分之三此外悉檄令回里仍有逗遛不回者罪之候补官既去十分之七则无事闲候之幕仆等亦自废然思返再由地方官严行保甲凡无业客民察其良莠分别资遣递解回籍如是行之一年各省少数十万之游民即各省复数十万之人本业生之者众食之者寡为之者疾用之者舒为千古理财要道而有民富而国不富者斯时而停厘捐即部拨正项本省要工所需自不患无所措置故曰欲停抽厘先闭捐例捐例闭而后抽厘可停抽厘停而后物力舒民业复自不患贫不患贫而后可言富富既可求强即因之古今不易之理也先民有言询于刍荛请以质之当轴者
论筹不可开捐例
呜呼我 国家度支岁入七千余万恒苦入不敷出而此次伯傅相全权大臣至日本议和割弃完善膏腴之全省犹复通商内地尽夺利权又索偿兵费竟至二万万之巨当此之时虽管商复生亦无以善其后谋国者计无所出方且欲广开捐例甚至捐举人捐武职以冀补苴噫是譬之富家巨室一旦中落不知节省浮费整顿田产以复旧业而徒思把把势以收分子设赌局以抽厘头也天下多一捐纳之官即多一病民之官民病则国亦随之而病饥啖漏脯渴饮鸩酒其能久乎间尝旷观古今成败之数默参阴阳消长之理易所谓物穷则变变则通此其时矣为今之计惟有尽变旧法与民更始效法泰西诸国大兴农工商贾之利如轮船局洋布局纺纱局建铁路开矿峒修水利垦荒田广种植诸大端劝民集股举办通力合作官为保护而不遥制董事由众公举不准官场保举亦不准荐一司事无所谓总办会辨提调委员等名目董事有请事件可径达各督抚南北洋大臣至于科举考试尤宜亟行停止凡有义学书院概令专习农学商学艺学矿学算学格致制造诸学延请英法德美比诸国上等名师为教习精益求精视为身心性命之学俟着有成效 朝廷或荣以头衔或授以实职倘或挥霍侵吞情同骗诈蹈光绪八九年间上海诸矿局故辙即严刑峻法以惩之不少贷行见巨商富户乐输其财奇才异能乐效其力期以十年民间有不转贫为富者吾不信也民富则君不独贫上公则下无不悦君民上下联为一气由是钞法可行也银行可开也银饼可铸也 朝廷能整饬纪纲严行赏罚增廉俸汰冗员删则例减吏胥裁宦官以肃朝政籍墨吏以警贪邪旌直臣以开言路禁鸦片以除痼疾清厘卡以杜中饱设邮政以省驿费立议院以通下情裁撤绿营以练精兵移屯八旗以实边境广开西北屯田以收东南折漕凡此皆当今之急务为政之要图自强之善策如我说而行之岂独二万万之恶十五年后可以脱累且国日以裕民日以足兵日以强何至贻笑于西人受侮于东人哉今不此之务而徒沾沾焉注意于推广捐例何计之左也 国朝捐输之例向因不得已而设我 宣宗 文宗御极之初首停捐例当时以为美谈嗣因发捻肇祸饷需浩繁始议推广捐例然收数未见赢余仕途益形庞杂尝考历年以来户部每岁收银不及百五十万两今即无论如何推广所得总属有限欲以此为赔偿巨之助杯水车薪于事何裨所得者无几所损者实多故曰筹不可开捐例
借国债优于开捐例论
窃自倭奴犯顺以来我国家鞠旅陈师声罪致讨迄今未能灭此朝食而数月之久军火粮饷所费不资朝廷经费有常讵可不广为筹划而自来海疆有警率开捐例以裕军实皆视同兴大徭役如豫工丰工郑工者然今廷议独不踵此旧例却效泰西之法招借国债先借之于官绅推及之于商民详定章程宽给子息不假事权于吏胥不取丝毫之经费此真中国数千年来之创举而非我 皇上之高见远识卓绝万古必不肯俯如所请也在读书而不明理之人眼光远不过三寸方且妄肆讥评以为此等举动似失国体即不招目前万国之笑讵不贻此后万世之羞耶则晓之曰自来所称国富者谓富于民非谓富于国也圣人之训曰百姓足君孰与不足又曰不患贫而患不均非明耶不观泰西各大国所谓称国富兵强者如英如法如德如俄何国不有国债且较诸他国其数逾大竟有多至数亿兆者噫何无人议其贫穷何自不惭其匮乏耶稽诸圣训察之泰西亦当恍然大悟而自惭所见之不广矣夫民间之钱藏锢于家则虞水火盗贼贸易于市则虞亏折侵吞借之于朝