与夫材屑艺皆得筹资援例以自表见方今国家多故需才孔亟 诏书廷议登进宏开岂捐纳一途独无药笼中物若陡行停止不特辜将来捐生之望销徂伊郁患中无形即从前报捐各员祗就特简者而言内而尚侍外而封圻以至部郎司道尚可纹数升擢虽由 圣眷出身仍自捐途陡闻停捐恐枨触微时宦情顿减亦在可虑之中岂仅如部臣议区区为筹计已哉所谓其势不能者此也
曷言其谊不必也世之力诋捐途者不过曰名器之轻耳流品之杂耳到差后之藉公中饱耳得缺后之操券取偿耳然名器虽轻独不能重之乎流品虽杂独不能清之乎中饱取偿独不能防制而诘治之乎查国初捐例知县一途所费不下万金其余亦均以十成上兑定价甚昂故报捐人员非自恃家拥素封才堪世用者不肯漫为尝试自库饷日绌计臣乏策不得不鹰注捐途变紊旧章多立名目为收网之计近年若京铜局旧海防新海防河工郑工每开一捐例即立一减成而各省又纷纷奏开赈捐递相积减冀济急需更有派捐一门若盐捐当捐房捐沙田捐殷富捐息借民捐皆准奖叙实官移奖亲族私相贱授莫可究诘而捐仍无起色于是推广升衔巧弄花样以广招来有所谓捐指捐离有所谓捐免试捐免学习捐免保举有所谓本班先有所谓遇缺先有所谓不论双单月选职如牙侩用人如积薪舞弊诱贪莫此为甚虽欲不轻乌得而不轻重之之道除虚衔加级封典仍听减成所有实职一律加收入少增当可相抵即不相抵则借别以补之并尽薙一切花样以塞快捷方式庶得驭富驭贵之道而名器自重矣若流品混杂尤为捐途钥键去年部臣奏覆中有各省捐生由部库初捐实职人员取具同乡京官印结由本籍捐局上兑者取具族邻互结由他省捐局上兑者取具同乡正途官印结随册咨部以便查考之议如此办法似可稍示限制然贿交关说恐将不免瞻徇名存实亡徒滋纷扰即无情弊亦祇足知其出身不足知其文理文理者经济所从出也人而无文虽行不远如以目不识丁之人腼居民上不几辱 朝廷而羞当世士耶欲除其弊莫若严定例章凡报捐实官者取具的结由部库捐由他省捐则照部议由本籍捐则改用同乡正途绅士结如捐生身家不清白事后发觉结人一并坐罪亦不准避嫌故诿而捐生则仍自行注明平日诵读何书练习何途呈送该管堂宪宜改仿考试民捐例每月汇考一次分出数题或书或判或示谕或章奏策问听其自择不过苛求文字清晰者留之咨明在案否则去之将捐发还其报捐在前者除特简大员及现任曾任与经该管出有考语者与加捐者归入察吏升降余则概照上议补行以昭公允则下劣不至藏奸有志益当湔鉴以此言清何清如之
若中饱取偿则该管堂宪自有专任不得偏责捐生伏考定例在内则经吏部考而后分选在外则有保举凡捐纳授官及捐纳复职到任三年后称职者具题升补不称职者题参照例议处其官箴有玷者不时题参煌煌 圣训何等森严乃奉行未久大吏具为视文铨曹则有补授而无摘除督抚则多题升而少参革其后开有捐免保举一条捐生益无顾忌蒙谓整顿捐途当责成铨曹督抚责成之道奈何当捐生赴部时铨曹严加考验得实者留失实者免分省各员不准捐免保举由督抚遵照定章认真试核其才猷察其操守切具考语不得踰限迁延未经保举者不得补擢亦不得委署以杜取巧如督抚考语不实应加议处如是则人人知畏矣所谓其谊不必者此也且夫天无私覆地无私载日月无私照霜露无私坠圣人无私教捐途之与正途同是守 天子之职也同是食殿廷之禄也宋儒吕叔简曰变民风易变士风难变士风易变仕风难则捐途正途一也正途之弊弊在迂疏捐途之弊弊在苟贱 今上天纵圣智宏育人才若策时务取算额建大学堂辟达成馆凡有条奏莫不 准行所以裁成变化嘉惠士林意至深远惟捐纳一途见摈清议万喙如一曾无有起而维议之者抑独何哉尝譬之盗焉捐途盗乡也部臣有防盗之权者也该管堂宪所以治盗者也纵盗不究非策也混良于盗亦非策也除盗以安良计之善者也所谓即伸前去枭去虎去鳄去蛇去蔓去棘之说也偶观邸抄户部议覆王荣商陈兆文冯锡仁王鹏运诸臣奏请停捐实官一折未洽于心谬撰私议可行与否我无言责不暇计也
论停止抽厘必先永闭捐例
言中国时事者莫不知自求富强矣虽然富强岂易言哉中国非特不富抑且贫非特不强抑且弱是故欲求富强必先治贫弱而欲先治弱当尤先治贫中国各直省几于民贫财尽而原其所以致贫之道则有二焉一曰习尚奢侈一曰货物昂贵奢侈之弊由于日用服物不遵定制昂贵之由则设卡抽厘所致也然奢侈之弊各海口及长江一带轮舶所通之处为然其内地腹里各省未及渐染若厘卡之设则合廿二行省无在无之商贾不能亏本则惟加利以售取偿于民闻于是一切货物市价较道咸间而倍之较干嘉时而数倍之每见旧家世族藏有先代会计册籍者凡一文之值比之今日市价辄增至数文或十数文不等因之百工匠值及市廛房租一切亦较昔时加增数倍推原其故莫不以费用浩繁为辞夫人民犹昔时之人民也钱财犹昔日之钱财也即器物服用一人之所资非视昔时有增加也而厥费则加数倍焉合天下之人民莫不入不敷出岌岌焉皇皇焉各有后顾茫茫之虑于是市面萧条矣字号倒闭矣讼狱兴而盗贼贼繁民生何以堪此论者于是有停止抽厘之议而或则难之以为今日国家库藏支绌各直省頞赋所入既有解部存司各定例此外练兵协饷及海防制造各项经费每年不下数千万金胥待厘金一项以为来源然且虞其不足复开郑工海