税英之印税法密如荼骤而行之势且大扰欲潜移其视听必代恶以所歆今曰行印税民不知其便我否也而曰裁厘卡以行印税俾民感动于上知我之疾苦也则疑阻之心减矣然据光绪二十三四年各省报部厘金率约一千五百万今遽裁之征或不足谁执其咎则有各省先行产地落地税之一法令各省列表开列五年各物进出进即落地出即产地及经过所收之厘数而汇于部部为析之取其中数匀经过厘于产地落地加收三成寓于每张印花之内产地落地各收其半分令各府州县赋税官饬各业立税会承领总数行用印花犹江浙包捐之法稽查检视责之警察下省一切船头查舱红钱黑费则于予之中而不尽上省一切局卡员司丁役薪费则于取之外而有余理势较然何妨试办惟此为内地而言若运贩出口另由新关收税亦给印花
一集公司而兴农业 农旧名也公司新法也仍旧名而不用新法则山野之旷地江海之荒滩弥望无垠童童濯濯竭中人以上一人一家之力而不足治欷歔辍想皆成废弃矣欲集公司先由官劝有应劝者令其按地绘图开方计里自拟私集公司举办利益章程白于各府州县农商官勘视虚实为上于农商道订定给之有佃可招者招佃深山穷谷之寺院僧道人力不足合用机器者用机器自兴办日始三年后各视其地之上下缴价于官六年后按股请领执照视税契例量减而纳照税俟业利兴盛股东有愿分地自管者则给照易回股票为股东管业之据凡各府州县辖境三年内责成农商官毋许有不林之山不谷不收之地庶地无旷土野无游民国收其大效矣
一清屯卫田 今漕政之事挽运皆付之水手矣而运丁之名如故无丁矣而卫所之官如故卫官不筹费不治事矣而养官养丁之田始如冯氏裁屯田议言之甚详且尽而中外大臣谈经济者乃相顾莫敢发难也汲汲求理财而坐视此数千百万可理之财听其散弃旁落而曾不稍恤甚怪甚怪考会典乾隆十八年册载山东山西河南江苏安徽江西福建浙江湖北湖南陕西甘肃四川广东广西云南十六省凡屯田共二十五万九千四百十六顷四十八亩有奇虽辗转典卖影占干没而册籍具存奏请饬查不难得实即使卫官藉词兵燹以为推托而屯田在所父老皆知州县确究何从隐遁查得其数但令现在管业者仿江海滩地例予以限期按亩缴价严禁吏胥勒索浮费其典卖轇轕并贵州县随事清厘影占干没概许报缴贷勿加罪约计一亩缴价五钱可得一千二百九十七万一千余两屯田清而卫官汰岁约可省数万两仓猝筹之大宗无有踰此者矣
一收僧道税 周礼宅不毛者罚夫里之布罚所以警其惰游也天下之惰游莫甚于僧道而无罚丁犹有赋也而僧之不农不工不商者无赋然遂胥天下僧道之所在而人其人庐其庐则又扰令议变法各府州县之事需费至多而筹之至不易四民咸须出其力以奉公矣僧道不扰之可也而今独荡佚于法外则不可拟收其税其法有四一度牒凡开旗传戒者先报受戒人数姓名于赋税官官给度牒一牒税银圆五枚一香税凡寺观香火盛者由各府州县赋税官岁量其所入香钱百分抽十给以税照是二者唐宋元明尝行之一给封税先由吏部视三品至九品撰某某禅师及真人封号七阶许僧道入赀授给赀以银圆三品三百四品二百五品一百六品八十七品六十八品四十九品二十一赎过税凡有应笞之过愿赎者罚重五十次四十次三十不请度牒私自传戒者罚二十然西人赋税言取民之财治民之事矣取僧道之财而还之僧道其法亦有二一僧道年十岁以上者亦入普通小学堂一如就近寺观之荒山旷地僧道能垦种殖树者免其香税而给为业视所著效之大小而给以封其给业照税及三年后缴价六年后纳赋之例与民人等
凡礼部之事八
国待人而治人待学而成必无人不学而后有可用之人必无学不专而后有可用之学东西各国学校如林析其专家无虑百数前导后继推求益精但能择善而从皆足资我师法端其基础首在正蒙日[本](木)普通以及高等小学校即各国乡塾其寻常中学校及寻常与高等师范学校即各国郡学院陆军及各专门学校即各国实学仕学院大学校即太学院其学分法学理学文学其章程有初定有改定为中国今日计不独当师其改定之法亦当深知初定之意知其初定之意而后我无操切率易之心师其改定之法而后我无苟简纷歧之弊较其次第宜各府州县先立一小学堂于城小学堂中先特立寻常师范一班选各府州县学诸生年二十至四十束修自受文理通畅者四五十至七八十人视学大小为人数多寡延师范师教之三月后试令分教小学堂学生由地方视学官每月会同师范师试其学业教法之进退而第其优绌第二年四乡分立小学堂府州县大者四十区中三十区小二十区酌分地段有寺庙者先借为之分师范生优者为教习其优而愿留堂力学者听第一年师范生不纳膳金试而优者分三等给奖最优者五圆优者四圆次优三圆学生纳膳金第三年即以先立之小学堂为中学堂仍并寻常师范学堂于内兼教西文而别立高等师范学堂凡学生皆纳膳金数各随地酌定是为官学若绅富私立或公立者听便建设之始报明视学官转报文部给予准据学堂教育章程及课本书与官学同考试给凭出身亦同第四年各省城立专门高等学堂第五年而京师大学堂可立矣凡第一次官立者书籍由学堂备置其余无论公立私立皆学生置备有人捐备者由官给奖凡各府州县公立私立之学堂初设及设后费用不足由官补助此由各府州县小学中学循序而至高等学堂大学堂之序也其应