兵败于后事机之不能迅速奏未始非过于持重因循之误也昨有友人出示苏省程受之司马请开铁路一议今春曾托傅懋园观察上递海部迄今未得批示若果国家早筹铁路力为推广其利益实非浅鲜爰录司马程稿于左以海内诸英才以为何如其呈曰 呈为清江浦至芦沟桥铁路关系紧要拟请筹借官招合商股承办仰恳 奏请施行事窃惟富强之策铁路为最固已尽人知之中国肇建铁路分为二纲湖北铁路体大思精而造成尚须时日天津铁路瞬即接出关外专为巩固边防起见若欲兵商并利期造成莫如拨借官招集商股赶造清江浦至芦沟桥单干路一条此路造成大利凡三一曰 天庾正供可永保丰盈也自河运阻塞以来百官俸米八旗饷米几几全数仰给于海运一旦中外有事海运必被拦阻海运一阻人心摇惧昔年法越战事前车可鉴论者每叹息于若不因海运阻绝天庾有亏即使议和尚可力持定论及今承平赶造此路日后必可为桑榆之收其大利一也一曰南北兵力可联络一气也俄国在海参崴建立水师巨埠近又建造铁路北至双城子地方已通车行转瞬即接至伯利地方闻其定谋期于五年之内造成悉毕利全部铁路虽未必如期成功然其志不在小朝鲜尤亟亟可危朝鲜有事我则不能不预闻目今关外铁路虽已得力然运送粮械调集兵丁岂能专恃关外一路其将取足于东南数省者必矣如有清江浦北上一路以相衔属则不仅直隶防兵尽可供关外前驱而江南北练军亦可备关外后劲其大利二也然此犹人所皆知也尚有利非细非悉心体验则莫由知者曰为小民开生计自来谈铁路者咸鳃鳃私虑恐路成之后于小民车驼谋生者有害不知铁路之上一切司司车司水司火司昼司夜司送迎司搬运随在须人又凡从他道来就铁路何处不须舟车即路旁一切食用店贩亦随在均须人为故外洋筹计恃铁路以谋生人数合以中国里数约每里配以百人则此千七八百里铁路造成之后即可开直隶山东江苏十七八万人谋生之道其大利三也有此三利岂可不亟事经营筹办之法祗有官商尽力为之期在必成应仿官督商办事可核实此路筑直计长一千七百余里原有大路可通中间祗须购民田可无迁移庐墓等事综核造费每里估银四千两内越黄河仿外洋遇大河用船载车渡河之式遇小河则建造铁木等桥连车辆器械栈房等用约共有银一千万两即可成功惟铁路既归商办必须 奏明仿外洋官保商息之例可酌拨粮米之运费津贴商路之保息现查江苏一省岁办河运计米不过二十余万石每水银一两三钱零共需三十万两左右且借黄济运运未通而黄先受病每年防修运河亦费用浩繁毫无裨于大用若将河运经费拨归铁路再将海运略拨若干石归铁路承运每年统共给水银七十万两以津贴铁路合当年有七厘保息余外搭客载货约取水除樽节支销日用费及将来由商局除认缴官存息而外亦可保商股每年一分五厘起息以示计利格外宽大商股庶几乐从则铁路可以逐渐推广
倘准在出使经费及各省存典生息善举项下分年筹借数百万两酌仿鄂省织布局现行章程先筹官填路兴工随时招集商股相济倘蒙 奏准札委卑职承办铁路商局卑职情愿竭力经营分投前赴各省各埠招股兴工卑职曾与分省知府钱恂议合承办缘该员与德国博洪福格勒亨石耳等厂定购铁路各料均极熟悉现因该员续经出使大臣龚奏调出洋如蒙准行仍可令其驻洋兼办既可免专员出洋又得慎选佳料至内地勘路稽股等事及内外电商相机运物均责任卑职专司因钱恂现已出洋未便列名仍由卑职单衔具呈惟既请先借官开办应请另派大员督办工程并稽察银钱等事谨先将粗述章程并招股规例各则列折附呈是否可行伏乞览核俯赐据情代 奏再查现在河运粮船并非旗丁承运所用民船本可别图生理如准行铁路再行妥议此项船只黄淮河内大可安插断无失业之虑合并声明谨呈 计附呈章程十条招股规条六则 一如蒙 奏准由卑职承办铁路商局应请先给札委专责并颁发木质关防以便分委各员前赴各省各埠集股兴工先请领借官均由商局出具领结存放殷实银行生息将来息由商局按年认缴现在动用支销概从樽节卑职先定不领薪水即驻洋购料之员亦不领薪水俟有成效再在商局内开支至先派大员督办及督办调用人等需用薪水夫马等项另由督办筹划以示格外体恤 一本局将来刊发股票自一股起十股百股止分三等票俱附息折一扣倘远处颁来汇费及应贴银水信力等项均归股东自认开办先刊发小票将来凭小票兑银倒换大票小票每股先收挂号银一两不起利息或兑银时银不手销号亦听其便号银充公小票作为废纸先集小票早定号数亦有鼓励查鄂省织布局有一人揽办百股以上者准按九五折上兑今定先买小票将来收银如逾三足年亦准按九五折上兑逾两足年按九七折上兑逾一足年按九八折上兑未满年九九折上兑银号俱不计算嗣后不挂号俱十足上兑统以每月初一日为断至初二日以后交银股票统填下月初一日起息各处收银处一律办理以归划一每年底清账一次二月间支利如再有盈余除提花红公积外照股摊派并刊送征信册备查以便核实 一本局承造铁路关系 国计民生非浅只许华商同沾利益如有将股票转售洋商者查出除将股票注销外仍将转卖之人办 一股票内须载明股东籍贯姓名住址遇有遗失由该股东取具的保赴属报明备案一面登报声明十日俟有领取息银之期由本局补给股票每报遗失票折一股当缴银一两归公一各股商有将股票转售者应由受股人持所买票折送本局