下中外大臣妥议章程取 旨施行臣愚一得之见是否有当伏乞 皇上圣鉴训示谨 奏
议覆李侍郎推广学校折
总理衙门
奏为遵 旨议奏事光绪二十二年五月初二日军机处钞交刑部左侍郎李端棻奏请推广学校以励人才一折本日奉 上谕着该衙门议奏钦此臣等查该侍郎原奏所陈各节大抵以时事多艰人才凋乏 朝廷之旁求虽切荐剡之杰罕闻因推原于立学之方育才之术蕲以树风声而开趋向浅学扩其闻见通才益便精研其在于今诚为切要综观环球各国三十年来莫不以兴教劝学为安内攘外之基崇学者积治以富强虚伪者积衰以贫弱事如操券成效炳然则今日广励学官诚自强本计惟是施行宜为之次第条理必致极精详近日风气大开士崇新学词林郎署愿就同文肄业者颇不乏人外间各省书院亦多有酌斟时宜于肄业经古以外增加算学制造诸课者臣衙门于去年十二月议覆御史陈其璋推广学堂奏内请 旨饬下沿江沿海将军督抚于已设学堂者量为展拓未设学堂者择要仿行听令官绅集赀奏明办理亦即该侍郎所谓推广学校励人才而资御侮之意业经奉 旨通行各省遵办在案如内地各府县绅耆闻风向慕自可由督抚酌拟办法或就原有书院量加课程或另建书院肄业专门果使业有可观三年后由督抚奏明该衙门再行议定章程请 旨考试录用以昭激劝其藏书楼仪器院译书三节均可于新立学堂中兼举并行西人报例有专谈时务者有专谈艺学者时务之报译者尚多艺学之报译者寥寥而为用甚广亦不妨令学堂中选择译之以收新知之凡此皆 朝廷所乐为鼓舞惟在地方官之劝导有方而兴学校以嘉惠士林要仍视人士之乐于向学若地方自安僻固无意讲求虽加提喝固亦无益也该侍郎所请选派游历一节与臣衙门奏派同文学生出洋学习所议章程大意略同游历诚多多益而过多亦虑经费之难支应请嗣后游历诸学生由学堂选派者即由学堂筹给资斧由商局选派者即由商局筹给资斧出洋时仍由督抚给与文凭到洋后仍由出使大臣一体照料推广之中仍存限制庶几事无窒可以经久常行以上各节均系就臣衙门奏定成案量与扩充如蒙 俞允恭候 命下即由臣衙门通行各省责令实力奉行以期得收实至该侍郎所请于 京师建设大学堂系为扩充官书局起见应请 旨饬下管理书局大臣察度情形妥筹办理所有臣衙门遵议缘由理合恭折具陈伏乞 皇上圣鉴训示遵行谨 奏
学校余论
军兴以前中国之学堂惟有同文广方言等所在屈指可数生徒不满千计是以梁启超忧之军兴以后 庙谟谆谆野议缤缤则咸以振兴学校为第一义上自 京师下及省会讫于岩邑两岁之间踵武数十其以故有书院改课增课者称是其倡议而未成成而未及知者亦称是虽比之泰东西各国万不逮一然风气之开不可谓无其几也然而梁启超愈益忧之忧之奈何曰今之以学校为第一义者岂不以育人才乎哉虽然彼向之同文水师学堂等其设心也曷尝不惟育才之为务然至今数十年未尝有非常之才出乎其间以效用于天下天下所共闻也今之兴学堂者其意宁不曰吾今之为此必有以异于彼所云也然而吾窃量其它日之所成就必无以远过于彼且犹或弗逮何也表正者影直表迻者景邪此公理之易明者也彼同文等之设其原奏档案所称不过以交涉日伙鞮寄需人思通其语言毋受蒙蔽故其所成就上焉者足备署使之翻译下焉者可充海关洋行之通事彼其所求之者固如是而已故虽以丁韪良傅兰雅等为之教习不可谓非彼中文学之士然而所成卒不过是何也所以为教者未得其道也今教之之道举无以过于彼而教习之才又远出丁傅下其聘用西人者半无赖之工匠不学之教士其用华人者则皆向者诸之学生学焉而未成成焉而不适于用者也其尤下者则香港宁波之衣食于西人者也教之之道既如彼教之之人复如此以故吾敢量其它日之所成且或弗逮也夫所谓教之未得其道者何也自古未有不通他国之学而能通本国之学者亦未有不通本国之学而能通他国之学者西人之教也先学本国本法乃进求万国文法先受本国舆地史志教宗性理乃进求万国舆地史志教宗性理此各国学校之所同也今中国之为洋学者其能识华字联缀书成俗语者十而四五焉其能通华文文法者百而四五焉其能言中国舆地史志教宗性理者殆几绝也此其故何也彼设学之始其意以为吾之教此辈也不过责之以译文传语为交涉之间所有事若夫经世之义修齐治平之道别有所谓揣摩讲章唾掇甲第之人以讲求之而不必以望之于此辈故其学中所设虽有华文功课一门不过循例奉行苟以塞贵实则视为无足重轻之事其西文教习等既于中学毫发未有所闻而其所谓华文分教习者又大半乡曲学究抱兔园册子谓为绝学以此而欲造人才乌可得也
然使于中学虽不甚厝意而于西学实有所大成犹可言也学西文者大率五六年后乃始能尽通其文规可以读其书知其义无所于阂而今之治此学者往往学四五年辄以译人之才嚣然自大出而谋衣食自此以往即与学绝而究其前数年所学者不过语句拼字文法之类去西学尚远甚今夫能作华语粗解华文之人不能命为中学之人才此五尺之童之所共明也然则能作西语粗解华文之人不能命为西学之人才昭昭然矣故恒有彝其语彝其服日以西学自鸣于口岸而叩以彼中政治学术形势情实其所见闻视我辈之待命舌人者尚或有间何则学与不学之异也夫此四五年之间于中国之学