为少矣而著名盗首从无一获皆原于此凡贼首之船财货充积兵丁宁不思获无如众寡悬绝故惮而不前也夫擒贼必先擒王得其王而余党可散嗣后应请大船配兵百名中船配兵八十五名小船配兵七十名人数既多军心自壮而后贼首可擒至水师不敷配拨应即招募谙练乡勇令弁兵随事教导亦可得力也
一将弁须激劝鼓励也古者用兵必有不次之赏以劝众心亦必有不测之诛以肃众志自盗匪滋扰以来各将弁涉历风涛身经百战与数十战不等皆水师熟练之人特以在洋日久劳不得息又无重赏重罚以振动之未免日形疲钝应请多方磨厉以发其锋务得其誓效死力有进无退而后已出洋以后令该将官与监军委员详记功罪某日某人打仗奋勇某人先近贼船某人杀贼若干获贼若干或火攻得法或拦截有力或策应便捷一一开报大则立予超升小则给予功牌奖以嘉语遇有升迁缺出论功不论俸而在营者不得与之较如有畏葸不前者亦即揭参治罪庶得人人感奋踊跃争先至于带兵大员尤宜优以礼貌布以腹心假以威权而后可责以成效也
一兵丁须振作轸也自古用兵在精不在多是故敢死之兵一可当百疲弱之兵百不当一彼盗匪皆亡命之徒一遇紧急齐心舍死格斗往往反败为功我兵各顾性命危急之际辄弃其将官跳水先逃鲜有与将同死者章以为非威不畏非德不怀查定例出洋兵丁除应得名粮给与养家外每名日给行粮银五分恩至渥也无如海洋僻远薪水昂贵一遇歉岁再食或不能饱冬则衣不蔽体形同乞丐自用兵以来各兵有丁年出海皓首不归者长与风涛为邻更无室家之乐加以功罪朦胧莫由自表杀贼者无赏退怯者无罚受伤者无医之资死亡者无棺衾之费虽阵亡例有 恩而文报驳诘具领何年无怪其靡靡不振也应请明定章程功多者立赏以官其次或赏银牌或赏银两仍记其功以观后效疾病者给以药资死亡者给与葬费受伤者由主将与监军验明轻重分别给赏阵亡者例得银速为给发如有临阵退缩者立即斩首军前庶军皆感畏不战而气自倍于平贼不难矣
一战船宜添造雇备分路出捕也查现在米艇共百二十号原不为少无如盗首乌石二乌石大匪船不下五六十号郑一已死其头目张保最为猖獗匪船不下百余号东海八阿婆带香山二匪船各三四十号金姑养已死其头目老蓝带领其众与总兵保大炮腹匪船各一二十号共计匪船不下三百余号其余零星小匪尚不在此数我师未免单弱矣且粤洋四千余里船少则顾此失彼剿捕仍不得力应请酌量添造新旧米艇得百八十号再雇募红单船四十号分为四路广州府属洋面一路惠潮二府属洋面一路高廉雷琼四府属洋面辽阔系属贼巢应分二路每路米艇四十号红单船十号余剩二十号预备抽换修理之用各路之兵即驾各路之船则海道较熟各营之官即带各营之兵则约束较易四路并作分合缉捕不论贼逃远洋近洋紧紧追蹑使其船不得燂水不得取薪米不得买备而我以宿饱之师更番战不过数月贼党必散贼首可擒矣
一战船须常加燂洗也海水咸船底易生蚝壳其在民船每月必燂洗油刷一次贼船亦然今师船止洗而不燂或燂而不油故行走每不若贼船之速总因弁兵贫乏无项可支应请酌给燂费俾得乘间燂油其船身红黑颜色亦须加染鲜明旗帜亦要整肃庶军容壮盛而驾驶亦灵也
一监军应请选派也粤东舟师向无委员前宪王公以将官缉捕不力言多不实始用佐杂为委员亦未选派贤能官卑望轻不过具月报代书吏而已应请于丞倅牧令等官内选派贤能为监军记功录过以凭赏罚并令密带银两以备缓急赏之用随报时查取具将弁印领核销如主将不职亦许列款禀报似于捕务较为有益
一海岸防守盘查各事应请责成巡道也接济销赃最为诡密非长住海岸不能得其情伪督抚藩臬政务殷烦远在省城耳目难及知府事务亦多惟巡道职任监司于分则尊于事则简所有防守口岸盘查接济销赃诸事应请责其提纲会同镇将督率所属文武常住海口实力奉行一切食用夫马另筹公费毋累地方官如果用得其人则行间谍买耳目募死士于风雨晦明之夜火焚贼船诸事皆可与将官相机而动又州县事尤冗杂所管洋面少者百余里多者数百里
一人之耳目精神势难处处周到应由巡道派委佐贰杂职分段经管给与月费协同地方官弁小心防范凡出海船只逐一搜查如于自备食用之外多带柴米木料钉灰油麻蒲席绳缆等物及夹带硝黄火药者即行拏究入口时查明有无销买贼赃仍分别勤惰以为黜陟于防守斯为得力惟是口岸之接济易查而荒村之接济难查日间之接济可查而夜间之接济不可查因地制宜雇募船只联绅士耆老为耳目腹心是则在地方官之能事者
一保甲之法宜实力奉行也古法之良莫良于保甲地方官非不遵行但无真精神贯注其中则悬一门牌造一户籍究属于事无济彼盗匪之米粮布帛硝磺篷索麻油鎗刀等物何一不由奸民接济保甲果行夫宁有此若辈贪食盗利条告不足禁其奸教化不足格其心惟威之以刑庶几知敛迩来法网恢恢匪惟同保不坐即正犯亦多幸免缘接济销赃之人必小有资财一经到案囚徒隶役之辈或者阴授以旨往往翻供释去此办理接济之所以难也应请饬令地方官实力编查一有犯者诛其人没其家发配其孥务使惩一儆百毋稍姑息至于荒凉寞寂之地尤为盗贼窝巢地方官之法令威权穷而莫用则保甲之法又属空谈非大加惩创而厘剔之恐未易转移也
一乡勇