幸而小国之不幸也是以互伺衅隙以图报复磨爪牙以事吞噬如此而不已千岁无寍处之日天下岂有此理乎然则通之各国而无害行之万世而无弊者果何道也予反复深思以为是不须他求明治元年盟曰广兴会议万机于公论又曰破旧来之陋习以赖天地之公道能扩此言以施之于万国则五洲升平可得而期也然则如何凡盟约之国大兴会议大臣会之以制定万国宪法每年一次议事若有大事则临时设之其立论皆本于公正之道如秤于物轻重必分如镜于形妍媸必照征之古今而无毫发可疑质之万国而万国无异议然后断而行之弊害何由而生哉大须贺筠轩曰一篇骨子若或甲国与乙国有不之事参之于各国公议决其是非甲国服之而乙国不肯服则与之反复辨论尚不服而张私说乃各国出兵共援甲国而问乙国之罪可也如此则大不敢侮小小不敢畏大茍有道虽弹丸黑子之地可高枕自安茍无道虽土壤万里之国不得偃蹇自存是岂不允当哉虽然事固不可以一例论或强大之国非义无道而不听各国之公议敢行暴虐则各国戮力伐之不幸而不克反为其所败是则非常之至变暴骨于砂砾与国俱亡无复遗憾以用兵出于不得已而尽人分也大须贺筠轩曰周匝不遗若夫不由公道正义过激暴妄动干戈睚之怨必报是非血气之勇则营利贪功者胜与不胜均受世之诽议且使无辜生灵肝脑涂地为之臣子者假令甘从其驱使爱育万民之仁君岂忍为之乎有二人于此其一人则负其富饶遇保无恩侵人田畦陵弱虐孤以其势威之炽也人不敢抗之一旦有疾病死丧势去家衰保恶向之不逊也不肯助之孤立终至亡灭其一人虽家不甚富接乡曲有礼缓急相扶赈恤无告是以偶有穷厄众人援之如响应物曾无衰亡之忧二人者存亡之机如此是事虽小可以喻大今宇内各国方竞雄飞自称文明开化而观其举措或用权谋诈力乏仁让之风者有焉岂足为真文明乎诚能扩充盟文主旨大起各国会议事事取于公论正议艰难相救有无相通则大国不敢生觊觎之念小国不敢怀畏缩之心义兵有定额以省冗费各守其分保国家以安天命永远无亡灭之忧焉岂不善哉岂不善哉是盖天地之公道莫所施而不可故曰通之各国而无害行之万世而无弊者也
万国公政说
韩文举
竭智以周一身一身仁也竭智以周一家一家仁也竭智以周一乡一乡仁也竭智以周一国一国仁也竭智以周地球地球仁也竭智以周亿万世亿万世仁也障于山界于水异于外争于内血肉枕籍不得休息者不仁也越于山踰于水合于内斗于外地而夺之室而迁之身而拘之离之散之践之蹴之奴之隶之戕而千万人费而千万金不仁也轮舟而战焉铁路而攻焉火器而焚焉精于器械练于士卒习于水陆地无险地城无坚城人无宁人视人如彘视地如身不仁也以农为战以商为战以工为战此巧于为不仁也而人犹以为计也而仁人者曰吾有法在也使法得而易之其祸稍戢使法不得而易之祸仍莫载也夫国之强弱大小众寡有间也强得而骫之大得而骫之众得而骫之其弱小柔寡不敌者胶束于法而无解也命曰法何为也命曰公何为也而人真以为可行也不过于战祸息其一二于国稍裨而于民仍无与也禽而争不知其何若也兽而争不知其何若也虫而争不知其何若也爪牙齿角以力相搏其患未有极于人心也争其界界争其族族争其语言争其形体争其形体隘也争其语言隘也争其族族隘也争其界界尤隘其隘也夫人心思智慧同焉者也因小异而异之是不以人为人而第以己为人也夫父母于子貌多不类其德其才其性无论也一身不安固啾啾然日以为忧也身而安焉又虑夫其家也子而啼焉妻而号焉舍而去之无是理也身而安焉家而安焉闻邻人之哭未有不忤于心闻邻人之死未有不骇于色何也情有所不得已也今之邻国亦犹是也攘邻地囚邻人农哭于野商哭于市工哭于肆士哭于学固不可也不恤其邻而掩为不闻不见非人也人而目为非人其有乐于此乎必不然矣管子曰必会其君臣父子则可以加政矣从今以二年适子不闻孝不闻爱其弟不闻敬老国良三者无一焉可诛也诸侯之臣及国事三年不闻善可罚也君有过不谏士庶人有善而大夫不进可罚也士庶闻之吏贤孝弟可赏也雅典王昂飞的安遣使十一国结为同盟立公会每国出议员春秋二次申结约齐好恶蓄义金储军械各国派二人司其事有侵民权者使出赎金不从者兵之由是十二国如一国由此观之固所谓万国公政者乎今之西人侈言变法宾属藩服从未闻加以善政也英人役印度数十年举议员仅一人其束缚犹若是也暹罗也缅甸也安南也非洲各国南洋各岛愚之辱之未尝一日脱其轭也土耳其大国也丧地十四万方里国分六七各国第责其不变而未尝以善政相遗也藉公法为钓饵愚者入之智者出之公法日滋而谋国日工是公法为寇敌之资非所以为万国也今之西人弭兵有会其心不可谓不仁也而法仍未行何也圉其民域其地也英国创制火药数溢万人而远适传道统大西洋两岸仅抵此数嗟乎外公法格而不行内公法虚而无泊弭兵岂易言哉岂易言哉管子曰国修而邻国无道霸王之资也今之各国无乃类是乎是兵不可弭也明矣欲弭而不弭者惟法不弭而弭者惟政各国有善政有政有善政几何有政几何有古善政有今善政某国多古善政某国多今善政辑为一书名曰万国古今善政录某政可行某政不可行某政速行某政缓行条其次序第其品目判为后先较其巨小衡其轻重使各君萃于一都如议公法焉孰可孰不孰久孰暂孰变孰守宜为盟约