则散使士商氓庶皆得虑国之危难则民智否则愚然则反散为聚反愚为智非用民权不可夫岂有妨害哉吾见古制复则主权尊国势固也
平权说
阙名
熏煦之和不被一汇霂之泽不私一物推暨天下者不端恣一人是以人主贵用天下也以天下之耳目为我之耳目耳目不虞其瞶雾也以天下之喉舌为我之喉舌喉舌不虞其秘涩也以天下之手足为我之手足手足不虞其痹委也以天下之腹心为我之腹心腹心不虞其田介格也我蔀耳目胥天下之耳目而蔀之我扪喉舌胥天下之喉舌而扪之我蜷手足胥天下之手足而蜷之我亏腹心胥天下之腹心而亏之是我有耳目而仍无耳目也我有喉舌而仍无喉舌也我有手足而仍无手足也我有腹心而仍无腹心也责天下无耳目之人而曰尔何不聆铃术焉尔何不诏策焉责天下无喉舌之人而曰尔何不宣鼗铎焉尔何不鸣钟鼓焉责天下无手足之人而曰尔何不社稷焉尔何不扞牧圉焉责天下无腹心之人而曰尔何不沥诚焉尔何不愤孤月匡焉是蓄腐窳之物而欲其芬苾也是硾溺者之石而哂其不离巨浸也是疗垂死之病而饮之以乌堇也且夫义之量莫大乎利人仁之量莫极乎爱物法之量莫美乎平权开辟以后榛莽未开品文未着水土未平生民未粒食羲黄尧舜代兴厥君熙熙厥民噩噩大治也大荣也大美之源也顺势以施之也至官家变易上下阻山尧治公明权合而事不分治紊乱权分而事不合故权在外戚汉之蠹权在藩镇唐之蠹权在契丹宋之蠹权在奄妾明之蠹汉崇宰相之权病在内重权由内重而失唐重藩镇之权病在外重权由外重而失宋收节镇之权病在外轻权由外轻而失明则内重府部外重三司病在内外牵制权由内外牵制而失畸重畸轻权失国坠譬之修兵者以备寇也今修兵而反自攻则失所为修之矣狃于俗者则不然非滨之东夷秽之乡大解陵鱼荡无权扬汉之南百越之际缚娄阳禺驩兜之国荡无权离水之西棘人野人篇笮之川荡无权雁门之北须窥之国饕殄穷之地荡无权无丑无能人禽狰狰少者陵长长者畏壮猛烈者疆暴者尊日夕相残靡所休止务锄耗其种类无政无君上下如是其暌也天地古今内外亲如是其伙也权奚以平不知暌者迩之传车也伙者少之指臂也壹号令公好恶亮诛赏君有君之权务礼教重信义称先王士有士之权相高下视肥硗序五种农有农之权通财货辨精麤别贵贱商有商之权设规矩陈绳墨具器用工有工之权君取其一臣取其四主一谋四权乌乎不平故为天下长虑莫如置天子也为一国长虑莫如置诸侯也置天子非比天子也置诸侯非比诸侯也能以家听者权之以家以里听者权之以里以乡听者权之以乡以邑听者权之以邑以国听者权之以国以天下听者权之以天下用公勇无畏乎孟贲矣用公力无畏乎乌获矣用公视无畏乎离娄矣用公巧无畏乎倕输矣用公智无畏乎尧舜矣用公武无畏乎汤武矣此万物之爱力也君人之大宝也吾故曰利人也爱物也平权也
君主表
阙名
天子天子天子子百官子万民身以及身子以及子子为大宗无大宗及小宗无小宗及宗孑孑烈烈绵绵延延巍如天地参如日月灿如云霓纲领万物穆穆驯驯其莫之能绳若天之所司莫之能职天下然莫之敢犯世及之天下罔不重君主也君主之政贵知所措措诸安则安措诸危则危三代措天下于仁义而民人洽而禽兽殖而草木茂而四彝宾服累子孙十余世各享承平数百年秦措天下于法令德泽未加而怨毒盈世视主器于传舍憎主恶于仇雠祸几及身子孙诛灭天下后世穷其弊以为尊君以抑臣贵名而责实重世家愚黔首抑功利士习无用之学官争残民之局君孤立于上臣贡媚于下猝有大乱民气帖然置国事不之问置君主不之顾三代以此兴秦以此亡自秦而后雄角立肆意骄蹇民变骚然夫君者民之仪也治体之本也三代以下从无三代以上之人主之气象者何哉积重使然也祖宗如是子孙莫不如是一朝如是累朝莫不如是中国如是外国亦莫不如是俄罗斯今之强国也自元以来衣服制度与华为近宜万抚有东俄兼辖西伯利亚地崇君抑民禁人读书其施行政事与暴秦等不旋踵间而身亡国乱彼得以雄鸷之主仍用君权以牖民智变服饰涤浮仪废世家重工艺交邻国戒守文置客卿任将相国乃大强渊渊称治近世以来守其遗策生聚教养不与海内轻动虽以英法德奥之强皆离合而操纵之骎骎有并通万国统一环球之势然则虽立君主不宜愚民审矣譬之元帅以操军权犹必有谋士精卒以隶之非是则士卒哗溃莫可收拾今统聋瞶瘖罢癃之人同襄而共理而且深闭而固拒之抑塞而防闲之求其不离心离德土崩瓦解者不亦难乎当是时也主势将倾权其安附墨西哥同文之国也及西人入境狝夷禽薙如鸟兽然及夫美人立国同洲从风尽改民主蜕离欧洲馽求其立国之民种已非红人埃及古文明之邦其开化与中国同时亚立山大以来未有杰出君相礼教渐坏变为土番英人辅以自主以人才而绾其政其余同洲诸国若苏丹若摩洛哥若阿比西尼亚君皆世及臣奉令惟谨其国亦尝沐浴教化而文明未启尤龂龂以互相掳掠为欧洲诸国立约公同禁诫遣教士为之师驯至案图剖分而莫之觉夫非君主之国乎印度缅甸之入于英朝鲜暹罗因求自主而变为半主皆君主也今表君主之国分为五等一能用其民主权足威行内外者二主权不足而不能用者三仅存半主者四国内有君邻国案图剖分者五为附庸之国