西国山林设虞掌之渔务设司辖之斧斤以时数不入中国则麓泽无主民间任意蹂躏国家莫得而知也西国律度量皆由官定物镑银镑画一通行中国则库平漕平市平工部尺市尺户异其制人用其私国家莫得而厘订也故夫西国之君其有权也如彼中国之君其无权也如此凡百庶政罔不类是千舌万笔匪可殚论故极其无权之敝乃至天子之尊不能爵一士必俟其自贾科第自钻保举自累资格苟不由此则君不得而庸也天子之威不能杀一人虽败军之将失地之官婪赃之吏经年监候君不得而戮也事无大小皆下部议君不得而独断也政无巨细皆援成例君不得而独创也今夫中外古今之所谓大权者岂不以能创制立事而生杀人乎哉岂不以能箝勒天下之举动整齐天下之耳目乎哉以西君例中君以中民例西民则孰为重而孰为轻矣乎先王之治天下也以其民为子而自为其父母以其民为弟子而自为其师取民之衣服饮食居处语默昏丧祭生死疾病家人妇子井六畜靡巨靡纤靡繁靡简而一一自掌之自消息之于是乎君有权后世则不然一以其民为越人一以其民为土芥今夫父母之权得以行于其子师之权得以行于其弟子虽有魁桀威力而其权必不能行于土芥越人于是乎君无权人有恒言曰事权事权故夫事者权之母也事一身之事者有一身之权天君泰然百体从令心有权也患心疾者举动失度言笑无常则官骸有权而心无权事一家之事者有一家之权父兄教先子弟率谨宗子之权也室老昏耄倦勤废事米盐偷漏仆役恣庇则支庶奴隶有权而宗子无权事天下之事者有天下之权一人有庆兆民赖之君之权也朝廷不肃丛脞于上噎塞于中权于下则贼官毒吏有权而君无权无权非所以为国也贼官毒吏有权非国之福也民之秀者起而昌论使人人各自事其事人人各自有其权于是乎命之曰民权民权恶乎起起于君之不事民事也乡之民贼闻是说也瞿然曰是实夺吾权于是乎竭其力而仇之而摧之而狝之而不自知其权之中落固已久矣权非可夺之物夫非自弃之而谁得而夺之然则民权不亦善乎麦孟华曰事者权之母也中国之民未能自事其事即不能自有其权未能事事而以权则权不在秀民而在莠民故今日之中国莫若尊君权便君权之党大索权于国中十日而不得君子曰盍事其事矣
论中国参用民权之利益
汪康年
中国之言治者曰以君治民而已至泰西而有民主之国又有君民共主之国中国之儒者莫不骇且怪之虽然何足怪哉古之言治者莫不下及于民是以尚书洪范曰谋及庶人吕刑曰皇帝清问下民周礼小司寇掌外朝之政以致万民而询焉朝士左九棘孤卿大夫位焉吏在其后右九棘公侯伯子男位焉州长众庶在其后孟子曰国人皆曰贤然后用之国人皆曰不可然后去之国人皆曰可杀然后杀之其它见于经典者不可偻指数是古之为国未尝不欲与民共治也顾或患权之下移不知君民共主之国凡国有大事下诸议院议院议之断之君而行之官君有不同可使复议议不能定可更置议员是大权仍操之君或曰用民权则桀黠得志豪强横行乱且未已不知民但能举俊秀以入议院而不能肆行己志议员但能议其事而不能必其行何肆横之有或曰权在上则聚在下则散散不可以为国不知议员人虽多必精其选议虽杂必择其多选精则少谬误之论择多则愿行者众是三者皆非足置虑者也且夫居今日而参用民权有三大善焉从前泰西君权过重故民权伸而君权稍替中国君权渐失必民权复而君权始能行何则中国虽法制禁令号出于君顾前代为君者深恐后世子孙不知事体或有恣肆暴横之事故再三申之凡事必以先代为法毋得专擅改易故举措一断之例大臣皆奉行文书百官有司咸依故事为断而熟谙则例之吏乃得阴持其短长故国之大柄上不在君中不在官下不在民而独操之吏吏志在得财传子孙初无大志故骫利营私丛弊如毛良法美意泯焉渐灭且不特此也君独立于百官兆民之上则聪察不能下逮而力亦有所不及是以会计隐没上勿知也刑狱过差上勿察也工作窳敝上勿闻也屡戒徇私而下之用情如故屡饬洁己而下之贪贿如故屡饬守法而下之作弊如故诏书严切官吏貌若悚惶而卒之无毫之悛改犹得谓之君有权乎惟参用民权则千耳万目无可蒙蔽千夫所指无可趋避令行禁止惟上之从虽曰参用民权则君权之行莫此若矣且夫民无权则不知国为民所共有而与上相暌民有权则民知以国为事而与上相亲盖人所以相亲者事相谋情相接志相通也若夫君隆然若天人民薾然如草芥民以为天下四海皆君之物我辈但为君之奴仆而已平日政事举措漠不相闻一旦变故起相率委而去之但知咎君之不能保护己而不知毫尽心力于君惟与民共治之国民之与君声气相接亲爱之心油然自生故西国之民见君则免冠为礼每饮酒必为君祝福国有大事则起而谋其故盖必使民共乐民然后乐其乐使民共忧民然后忧其忧必然之理也若夫处今日之国势则民权之行尤有宜亟者盖以君权与外人相敌力单则易为所挟以民权与外人相持力厚则易于措辞西人与中国互市动辄挟我国君之权力以制我之民中国欲拒之则我之权不足欲以民为辞则中国久无民权之说无可措语是以增订条约不谋之民而辄许之索租界索赔亦不谋之民而辄与之其它一切有损于国有损于民之事皆惟西人所欲应之如响有司奉令承教为之惟恐不速于是民视西人之余转而视有司夫天下之权势出于一则弱出于亿兆人则强此理之断断然者且夫各行省之人而使谋事则气聚否