吏任意勒索耳若奉谕旨而行何不合例之有哉查厘金之征收也始于咸丰三年待至咸丰十年而后通行于十八省是时红巾作乱藉此以支军需因有数省地方为红匪所占地税钱粮皆归彼有国帑于是困乏故非此无以济时艰也惟各省官员皆以厘务为不便而政府亦再三允撤初议天下无事国库丰足之后即将此例删除惟时事多艰筹孔亟厘金之设年复一年而征收之贪暴亦日甚一日也今来信之人细论其征收厘金之法又将浙江省之厘务章程翻译德文以表中国抽厘之大略情形此章程所载货物运过第一厘关每值一两抽银三分再过一关加抽二分过第三关加抽三分过第四关加抽二分经过四关每值一两共抽厘金一钱以后不再抽矣但须知此例祗限行于本省若货物运过别省之厘关仍复如前抽收然章程虽如此苛刻而货物过关被抽实非如是之甚过关之时货主必与查税者串同瞒税否则其货可经别关而往者必顾而之他查税者自觉坐失其利故免强从之于是有货百担则报八十担六十担或五十担因利乘便而为之也此弊行之既久厘务总局知之故又变更其法如货由某处起程运往则先在该处厘关挂号或厘由商人承抽则于交易之际如数先缴故在内地买丝茧一担运往上海应纳过关税一两五钱者今由卖丝茧之行主征收几多四倍无论买客有何样过关护照亦须完纳也倘洋商不愿完纳而华商愿之则货尽为华商所买故洋商急以完纳为先此法与厘金已并行数年向者洋商不受厘金之损今则隐然受之矣更有甚者各行工艺之厂亦纳厘金常见有新砖一所曾纳厘金二百两于厘务局始准开设又在苏州各织丝厂每月每机纳厘金若干亦行之有年据中国报纸所传厘务局苛求无厌欲加抽此项厘金乃事未成而几酿大祸因而罢议设不遭此变则无一项事业不受厘金之费耗矣查去年各处厘关报来之总数为一十二兆九十五万二千两惟此巨数多来自东南沿海各省至于西北各省虽有之而甚微大约中国之厘金皆出于扬子江与广州河二处及其相连之河道也
土关者亦设于洋关之左右也未有洋关之前先有土关既有洋关之后土关犹存凡洋式之船出入皆归洋关查验而旧式之货船来往则归土关征税其税则不与洋关相同监督上等土关皆满洲人充其职无不富厚此事于粤海关尤足为确据大清会典所载土关每年进有四百五十万而户部之常例则作三百六十六万一千两此皆未立约通商以前大略之数至于洋关既设而后此项税饷自然顿矣譬如土关之进昔年约有八十八万九千两今祗有一十五万六千两其变更始于同治元年别处土关亦同此情形少者居多而增多者寥寥也第举其大概而论土关之入息今不如前各土关之最美者莫如上海每年照例报称入息六万五千九百八十两至光绪十九年六月初一日而至次年五月三十日止其海关道之清单奏称入息三万三千八百九十三两又洋关补银二万五千两又米船应纳免之税七千零九十八两三共银六万五千九百九十一两即将常例六万五千九百八十两销结至于土关之常例每年约收税银一十五万六千五百两如是年清单则报一十九万二千两比常例而加多也另有数处入息颇多然总计土关之进不过一百万两而已以中国之大而论其土关之税如此其微似于情理未当一年之久虽有入息五千余万两亦不为多也
自一千八百八十五年重立鸦片烟之约似乎中华使各省官员将土烟之税厘另开一清单详报而其税厘之不许动支查中国近来土关甚盛而谓每年厘税之进祗得二百二十二万九千两吾不之信也以一千八百九十五年四川一省论其土烟之出口而经洋关者有一万一千五百担厘税二项共纳银六十九万两而数年前土烟之出口鲜有经过洋关者想必尽向土关而纳但其抚之清单所报不过三十万而已前于一千八百八十一年有西人当挪路士被士者乃当今有识之士细查得中国西南各省所产之烟不下二十二万四千担此为十六年前之事自此其所植之土烟有加无若照洋烟之税则而税之每担税银六十两则此一项应有税饷一十三兆两惟今日各省所报祗得一百万两相去何其远哉
上未详及之税项今登于此惟此各项小税皆非余所深悉故所举而告者俱忖度之事也中国有捐纳一涂久为朝廷之成例凡有富户报劾银两以助军需则朝廷锡以官爵或虚衔以示荣耀尝读官报而知其开捐纳之局称为捐助水师海防经费每月之进直寄往天津之水师提督其所寄银两之多少无定程或数百两或数万两每年各省共寄来捐纳之为数甚巨自不必言也另有别项小税可作朝廷之进者不一而足惟其数无几且未见有明文不能举而尽告独有广东之闱姓厂每年有百余万又电线局亦有入息而天津铁路亦有赢余所有杂项税务总共进约有五百五十万两兹将中国进列下
一为地税共银二十五兆零八万八千两
二为米粮共银六兆五十六万二千两
三为盐税共银一十三兆六十五万九千两
四为厘金共银一十二兆九十五万二千两
五为洋关税共银二十一兆九十八万九千两
六为土关税饷共银一百万两
七为土烟厘税共银二百二十二万九千两
八为杂项税饷共银五兆五十万两
以上八共进银八十八兆九十七万九千两合英金十四兆八十二万九千镑
上文已将中国进原委详论明白请将其支再详论之查官报所录各省解往北京之饷银琐碎难纪譬如江西第五期分拨