子所谓以不教民战是谓弃之郄缺论将在说礼乐而敦诗书今外国将才皆从学堂天文地图阵法方略考授虽以王子充伍偏裨考选有功然后拔用而我诸将多有不识字者其于中外之故天文地理益复茫然即能勇敢已不能当此世变矣
管子谓器械不精以卒予敌外夷讲求枪制作日新枪则德有得来斯枪毛瑟枪法有格拉枪克洛拔尺枪沙土砵枪英有亨利马梯尼枪美有哈乞开司枪林明敦枪秘薄马地尼枪俄有俾尔建奴枪奥有韦恩斯枪义有韦脱里枪近者英之黎姆斯枪为尤精炮自克虏作嘉立嘎尔提约尔哪登飞尔孟尼炮外近有毒开花炮空气黄药大炮暗炮台其余水底自行船机器飞车御弹戎衣测量炮子表巧制日新日本亦能自制新器曰苗也理枪而我中国之大不能自制皆须购自远夷兵衅一开皆守局外例不出售即以重价诱沽而弹子既尽枪亦废弃何以为国哉即承平购办委员不解制造于坚轻远准速无所谙晓或以旧枪改充毛瑟贪其价廉乃不可用其中饱者盖无论矣查同治九年德之攻法也每分时枪十余响光绪三年俄之攻土枪三十余响至日本来犯枪乃六十余响二十年间后来居上精进乃倍然则我师之败虽将士不力以器械不精故胆气不壮有以致之若夫海军不增徒为敌虏益无可言以智利马达加斯加东南小夷铁船犹三十余艘而我乃逊之安得不为人擒哉今者败坏皆宜一变变之之法一曰汰冗兵而合营勇二曰起民兵而立团练三曰练旗兵而振满蒙四曰募新制以精器械五曰广学堂而练将才六曰厚海军以威海外今绿营六十万既皆老弱可以全汰汰之之道有缓有急缺额不补并饷精兵是谓缓汰先为裁革别行募练是谓立汰缓汰无弊而迫不及待立汰虑患而壁垒一新然今营兵饷薄并营他业兼事农工不知兵事虽行裁汰决不坐变其营勇亦一律沙汰去弱留强营兵汰者即可报营候选请派廉明勋望如冯子材宋庆魏光焘之比者分赴各省沙汰弁兵带同医生拣选健锐精敏年二十至三十者入营教以识字地图枪法阵法口号炮兵马兵步兵各分其事轻骑铁骑精骑各致其长明攻守习转运厚其饷糈必五金乃足赡身家其有死伤加恩恤而养其孤子训练三年乃许授室五年之后退充民兵日月精操期年大阅码药备带如临大敌则举国皆为勇士召募亦为精兵矣其创制器械建造炮台造筑铁路桥梁料理兵食医治疾病皆妙选人才专司其事每直省皆选万人练成一军禁其扣虚冒并从重戮沿边倍之辅以铁路则指臂之使呼应灵通兵威已振矣是谓汰冗兵而合营勇三代仁政寓兵于农唐代盛强府兵之力近者发逆之难各省团练咸能保卫桑梓以报 国家今环球数十国皆以民为兵我当此时亦宜复古请令各行省二十丁而抽一除官人及士人外年自十八至四十皆列尺籍以为团兵以五年选为战兵余皆留团有事则调遣无事则归耕岁月之暇随营训练统以绅士给以军械每月三操终岁大校命中者赏以功牌中国民籍四万万可以得二千万有勇知方之民团退可以守进可以战声威之盛冠于四海是谓起民兵而立团练我 朝开国以满蒙八旗兵定天下今内自京营至各省驻防外自内外蒙古各盟皆偷衣靡食并已委顿徒糜廪禄非所以固根本而励爪牙也应派严明大臣汰选八旗并饷立额与绿营兵勇一律训练以为 京营我 朝索伦马队尤有奇功宜令东三省练精骑铁骑各三万辅以铁路星夜训练可以雄视沿边矣其蒙古各盟并派知兵大臣如依克唐阿之流会同各盟王公贝勒贝子台吉讲求兵械马队严为训练或调直省诸营观摩讲求必有策凌僧格林沁之才出宣忠勤者非特兴安岭万里边防资以防卫内之二十行省亦振其声威是谓练旗兵而振满蒙吾器械朽钝皆由官厂制造不募民工之故
若既立艺学募制机器纵民为之更悬重赏有能制新械者酌其用之大小制之精否与银币外给以旗匾俾荣于乡则天下巧工各竭其心思智虑以应 国家之用矣虑不及事先选出洋学徒入各国工厂学习讲求归教吾民中国民心思灵敏树之高标必有精器利械日出不穷足与西人争胜者是谓募新制以精器械吾将才不足宜令各州县皆立武备学堂选士肄习天文地理布阵绘图测量算法选其高等乃授兵官其近支王公少年英迈者宜皆令入堂学习以备统师自余旧弁不通文义韬者除勋望大臣及剽悍劲将外皆予沙汰规模既变精神一新既无贱武之风自收干城之用是谓广学堂以练将才若富强既效宜复海军轮舟之制近以铁甲过重行驶难速多用蚊子快碰船船小而轻动灵而行速快船则头装巨刃以碰敌舟蚊子则旁护铁甲可以守险其费十余万金办之甚易辅以鱼雷依以台无事则出巡诸洋有事则还守海疆南北洋及闽广分为三枝每枝铁舰三艘快船六艘自后吾能自制逐年增置十年之后海军可横于地球矣令学生在兵船上测量考订凡岛屿口岸礁石沙土水程风色皆绘图立说存于海军衙门参互考订其有所疑派船细测其沙礁变迁随时注明并发出售卖听人士考求其学生讲求既精即留为驾驶庶机海道既熟驾驶不误水营之于海军犹城垒之于陆师且暴风大雾进退更难船坞陆台接济须备皆当履精勘实否则一炬投人若夫海战之阵法驾驶之将才尤宜鼓励讲求预储人才上者为佐领偏裨下者为兵丁匠役近者邓世昌捐躯报 国若加激劝岂患乏人哉是谓厚海军以威海外中国地大物博若水陆并练则饮马南洋秣兵欧土而有余何日本之有哉然凡此富国养民教士练兵之策所以审端致力者则在乎求人才而擢不次慎左右而广其选通下情而合其力三者而已夫循常守旧苟且偷安奉行文书按循资格诚