轮路四通外侮交侵闭关未得则万国所学皆宜讲求宋臣姚燮谓我之所为彼皆知之彼之所为我独不闻安得不为所制乎尝考泰西之所以富强不在械军兵而在穷理劝学彼自七八岁人皆入学有不学者责其父母故乡塾甚多
其各国读书识字者百人中率有七十人其学塾经费美国乃至八千万其太学生徒英国乃至一万余其每岁著书美国乃至万余种其为郡县各有书藏英国乃至百余万册所以开民之智者亦广矣而我中国文物之邦读书识字仅百之二十学塾经费少于兵饷数十倍士人能通古今达中外者郡县乃或无人焉夫才智之民多则国强才智之民少则国弱土耳其天下陆师第一而见削印度崇道无为而见亡此其明效也故今日之教宜先开其智武科弓刀步石无用甚矣王制谓臝股肱决射御出乡不与士齿此武后谬制也岂可仍用哉同治元年前督臣沈葆桢请废武科近年词臣潘衍桐请开艺学今宜改武科为艺科令各直省州县开艺学书院凡天文地矿医律光重化电机器武备驾驶分立学堂而测量图绘语言文字皆学之选学童十五岁以上入堂学习仍专一经以为根本延师教习各有专门学政有司会同院师试之以经题荣论及专门之学通半中选不限名额得荐于省学比之诸生五年不成者出学省学书器益多见闻益广学政督抚会同其院师每岁试其专门之业增以经一论史一考掌故荣一通半中选不限名额贡于 京师谓之举人五年不成者出学 京师广延各学教习图器尤盛每岁总裁礼部会同大教习试之其法与省学同不限名额及半中选谓之进士三年不成者出学其进士可还为州县艺学总教习其举人得为分教习并听人聘用其诸生得还教其乡学塾及充各作厂其乡会试纵其才力不限格法听其引用但在讲明义理宗尚孔子三场宜增问四裔掌故及天文地理及格者中不限名额 殿试策问不论楷法但取直言极谏条陈剀切者入翰林其文科艺科愿互应者听其有创着一书发明新义切实有用者皆量授编检庶常如是则天下之士才智大开奔走鼓舞以待 皇上之用其余州县乡镇皆设书藏以广见闻若能厚筹经费广加劝募令乡落咸设学塾小民童子皆得入学通训诂名物习绘图算法识中外地理古今史事则人才不可胜用矣周官诵方训方皆考四方之慝诗之国风小雅知民俗之情近开报馆名曰新闻政俗备存文章兼述小之可观物价琐之可见土风清议时存等于乡校见闻日辟可通时务外国农业商学天文地质教会政律格致武备各有专门以为新报尤足开拓心思发越聪明与铁路开通实相表里宜纵民开设益加奖劝庶裨政教然近日人心之坏更宜讲求挽回之方盖风俗败坏由于无教士人不励廉耻而欺诈巧滑之风成大臣托于畏谨而苟且废弛之弊作而六经为有用之书孔子为经世之学寡有负荷宣扬于是外国异教得起而扇诱吾民直省之间教堂布而吾每县仅有 孔子一庙岂不痛哉今宜亟立道学一科其有讲学大儒发明 孔子之道者不论资格并加征礼量授以国子之官或备学政之选其举人愿入道学科者得为州县教官其诸生愿入道学科者为讲学生皆分到乡落讲明 孔子之道皆厚筹经费且令各善堂助之并令乡落淫祠悉改为 孔子庙其各善堂会馆俱令独祀 孔子庶以化导愚民扶圣教而塞异端其道学科有高才硕学愿传 孔子之道于外国者 明诏奖励赏给国子监翰林院官衔助以经费令所在使臣领事保护予以凭照令资游历若在外国建有学堂聚徒千人确有明效给以世爵余皆投牒学政以通语言文字测绘算法为及格悉给前例
若南洋一带吾民数百万久隔圣化徒为异教诱惑将沦左皆宜每岛派设教官立 孔子庙领讲学生分为教化将来圣教施于蛮貂用夏变夷在此一举且藉传教为游历可通夷情可扬 国声莫不尊亲尤为大义矣内弊既除则外交宜讲春秋子羽能知四国之为汉武下诏求通绝域之使苏武不辱富弼能争列国交争其任重矣而今使才未养不谙外务重辱 国体为夷姗笑今宜立使才馆 举贡生监之明敏辩才者入馆选学习翰林部曹愿入者听各国语言文字政教律法风俗约章皆令学习学成或为游历或充随员出为领事握为公使庶几通晓外务可以折冲考俄国之强也由遣宗室大臣游历各国又遣英俊子弟诣彼读书俄主彼得乃至易作工人躬习其业归而变政故能骤强我亲藩世爵大臣与 国休戚启沃 圣聪者也而不出都城寡能学问非特不通外国之故抑且未知直省之为一旦执政岂能有补大臣执守旧法习为因循宜选令游历三年讲明诸学归能著书始授政事其余分遣品官激励士庶出洋学习或资游历并给凭照能着新书皆予优奖归授教习庶开新学上之可以赞 圣聪下之可以开风气矣治体既举则兵备宜修然近之言事者莫不知言器械军兵矣然兵无一能练器无一能用则以有末而无本故也昔战国之世魏有苍头齐有武骑秦有百金死士楚能投袂伐宋近者德法之役十三日失和十七日即移兵二十四万度礼吴河而压法境矣盖列国并争无日不训讨军实戒惧不怠国乃可立今诸夷交伺辽台有变治兵之法益与古异自德人作内政寄军令而胜法民尽为兵各国畏之莫不更变俄兵三百余万德奥亦百余万选兵先以医生视其强弱乃入学堂学习布阵骑击测量绘画其阵法营垒船械枪海岛口港波涛沙日夕讲求确有程度操练如真战平居如临敌所由争雄海上职此之由日本步武泰西敢来侮犯我仍以大一统之旧之不训兵备八旗三十余万绿营六十余万皆老弱无可用于是同治中兴之际乃以募勇成功今募勇三十余万非扣虚名则乞丐充数孔