水旱偏灾动关宸廑岂容此残酷之吏朘削民生应请旨饬下各直省督抚督同臬司严谕各州县及问刑衙门申明定例遵有常刑总宜虚衷研鞫勿草率以图功勿颟顸以从事期在无纵无枉以成信谳除常刑之外一切非刑永远禁革傥有仍蹈故辙别经发觉除将该员严惩外并将各督抚臬司分别议处是在各大吏慎选良吏使司民牧访有着名酷吏即行撤以仰副我皇上轸念民依明慎用刑之至意庶几民气可舒天心可格灾沴潜消雨阳时若用克臻亿万年有道之长天下幸甚
论治狱
宣尼有言云听讼吾犹人也必也使无讼乎此盖言在上者之于民必先有以化其暴戾之气动其礼让之心然后鴞音可格犴狱胥清也至讼而犹待于听而已落第二乘矣然苟能明镜高悬智珠在握则词讼当前自无难立分其曲直显别其是非如庞士元之治耒阳虽日在醉乡无虞也无如今之为民父母者往往玩视民瘼以奔走大吏之门谓为善于奉承以征逐讌会之场谓为熟于世故日行公事视若具文以致案牍山积漠不加意一案淹留动至经年累月即或开堂提讯亦必装腔作势布爪牙以壮声威所询供词又有牛头不对马嘴一任差役等颠倒其间者以欲使涉讼之人畏其伎俩为多索差费地步耳又或于伸诉之际故意高声吆喝使不得尽其词致涉讼者负屈含冤欲一白苦衷而无自谚有之阎王好见小鬼难当殆即此之谓欤犹忆往岁予偶往某邑催租局观审见各佃户当比责之际悉袖出钱筹一二枚以与差役则被笞时一无痛楚几若不知己身受笞也者设无此物则甫笞数十下即已流血满地而呼痛之声竟令人惨不忍闻此其轻重之处虽全视贿赂之有无以为衡然亦在上之太无觉察致为若辈所蒙耳维时予见应比者罗列阶下约有三百余人并闻每次比责均有此数方窃窃然私讶该差役等所进之财正未可以限量有识者谓此尚非该差役等所独得寔与局员通同一气暗中瓜分故敢肆意妄行若此否则彼高坐堂皇究非泥塑木雕可比又目灼灼如贼岂真无所见耶予以此言虽近于刻然查该差役等皆由县中拨往其平日之所为已可概见固不必目而始知其然也差役之外其能作獘者则更以招书为最甚盖案犯罪名之轻重必以招书所录之供词为定尝闻昔有某富室因杀人案发庭讯时以畏刑故从实供认旋因自知罪无可逭遂重赂招书代为涂改数字后果得从轻发落据此观招书之作獘不更甚于差役乎设不预为防范其不致獘窦丛生者几希矣今新任元和县郭子华大令所发堂规数条余者姑不俱论即如乡民不解口语只许书吏传语不许站堂差役传话又刑杖不许意轻重高下须一律清楚又不许站班书差于审案时故意吆唱又招书录供须照供直书不许意参改易文退堂时立将原稿送入内署等语觉书吏之情獘差役之乖张已早在大令洞悉之中谅自此以后当可獘绝风清矣三吴人民亦何幸而得此贤大令哉虽然予更窃有进焉夫官场作事每多虎头而蛇尾其初非不雷厉风行也迨至政务纷繁难以兼顾遂不得不稍为懈弛即欲持之以恒而其势亦有所不得在大令励精图治力求整顿或不至始勤而终怠然书吏作奸差役刁滑实有防不胜防之概苟非在加意则未有不被所蒙者大令其亦知之否乎且与书差表里为奸者尚有门稿等人门稿权势每足与官相埒盖官之所不知者门稿则无不知之官之一举一动又门稿所亲知而灼见故其作獘也亦较书差而更易否则谋充跟官差使者何必必以门稿为优缺乎此尤显而易见者也尝闻昔有每令将赴任时僚友等各以仆从相荐令一一传见莫不衣服灿烂口齿伶俐问其向充何役则均以曾为某某等署门稿对固皆熟悉公事者末后一人则面目惨淡衣服褴褛问其知何公事则以不知对识字否则云解之无令笑谓能识字便易学习遂以门稿委之其人兢兢从事终令之任一无贻误此无他盖取其朴诚也现在各衙署门稿等人往往肆行无忌其威权之大几有非可以言语形容者大令如于差役外更能加之意焉吾知闾阎小民必更称颂无已也牖下书生不禁拭目望之
听讼宜慎说
亲民之要在于听讼之勤而听讼则须出之以慎两造控争各持一理理之是者固据事直陈即理之非者亦强为附会以争一胜词列证见皆瞻徇情面未递吐真情或且窥官意以为左右袒未可据以为实惟在官之酌理准情平心定断必待其词之穷而后已然亦有无可置辩而察其容色尚似别有隐情中多委曲难保非理之所无而事之或有者不可不设身处地反覆深思诱之使毕其词至于屡断屡翻亦当反己自省或前一时忽略以致意见偶偏切勿固执以护其短若强之使从苟能掩饰于目前终酿争端于事后别经更正即幸免吏议亦愧悔无及矣堂书招书录供惯于漏且有受贿而故为颠倒者紧要之处自应默记俟其录送细核不符即予更改至官断则必官自为之案始末必道其详断案情伪必抉其要务令鍼孔相值天衣无缝以杜将来讼之根讼师稔知案定如山亦不敢复思翻异仍令值堂书置堂事簿一本以所审案由判语挨日缮送过朱以备去任移交至于案结退堂人证之分别保释遵结之洞中要措词结实皆须一一权衡不可略近草率如有文契券约应行发还者饬原差立取保状领送署一面检出发还俾经承无可留难亦节民财之一道
何良栋《皇朝经世文四编》卷-
皇朝经世文四编卷四十二工政
工政
工程积獘请核实酌给公费疏光绪八年
宝廷
窃从前久闻工程[积]弊最多传有几成到工之说此次奉命承修西陵工程公同秉公查核得悉工程积獘不敢徇隐谨据实奏闻姑就此工论之此