课程与平常之造诣言之约数年方能通普通学又须数年方能通专门学极速亦非八九年不办试问此八九年中国家岂能不登进一人以供任使而彼老师宿儒与夫年逾少壮之材俊又岂能因其未入学堂之故听其老死牖下齎志不得效用于当世然则广开学堂以造就将来之人材废陈陈相因之制艺用较有实际之策论以拔擢现有之人材要为酌中之办法矣且此更有二善焉今之论中国者莫不曰欲自强宜变法然变法之举上与下各有当尽之责亦各有为难之处上之人固惧其顽固矣然执政者要不过一二人使此一二人时事之日知旧法之宜改一旦翻然悔悟取众人以为当行之事而见之实取各国行之有效之政而施之中国则执政者之用心尽矣至矣蔑以加矣至于下之人为数既繁为类亦杂使于革故鼎新之举或以素所不习之故而阳奉阴违或以与己不[便](使)之故而抗不奉行则虽有良法美意亦必无成效之可收势使然也今既以中西政学命题试士则士子平日为应试计自不能不取西国政学诸书一一浏览久之习与性成知西政之善即知中法之当改革诸西艺之精即知中学之未能完备久之乃融化其中外之见新旧之见而后达而在位既有以施诸实事即穷而居乡亦能劝化其父兄子弟俾知舍旧谋新之非得已勿复有所扞格则于维新之郅治实有无形之大益其善一也今各省志士颇有愿开学堂为培植后进计者而当地官绅必以无为言此亦托辞耳莫贫于西北各省而直教案民间赔巨万不闻有所吝惜东南各省自较西北各省而遇义举非迫以官力辄观望不前然使有利可图则不待官长劝诱亦即踊跃输将矣故知各地开设学堂之举屡无成议亦实因制艺未废科举章程未改既无利益之可冀自不免阻挠之交作今明诏既下特告天下以废制艺考实学之制则风行草偃吾知有志之士苟起而议设学堂则附和之人必骤多于阻挠之人理有固然无可疑者且上以是求则下以是应不必烦公家之帑项亦不必烦绅富之筹捐但使朝廷编定课程颁示庠序俾之一律遵守师以是教弟以是学吾知遍地皆私塾即遍地皆公学是朝廷不费丝毫之惠而可得无数之人材也此又一善也若夫遵奉诏书见诸实效俾朝廷之新政不致败坏于无形之中是在奉公守法之君子矣
游历
论遣派学生出洋肄业事上谕造就人才实系当今急务前据湖南湖北四川等省选派学生出洋肄业着各省督抚一律仿照办理务择心术端正文理明通之士遣学习将一切专门艺学认真肄业竭力讲求学成领有凭照回华即由该督抚学政按其所学分门考验如果学有成效即行出具切实考语咨送外务部加覆考据实奏请奖励其游学经费着各直省妥筹发给准其作正开销如有自备旅资出洋游学者着各该督抚咨明该出大臣随时照料如果学成得有优等凭照回华准照派出学生一体考奖励候旨分别赏给进士举人各项出身以备任用而资鼓舞将此通谕知之仰见朝廷作育人才无微不至薄海人心无不为之欢欣鼓舞中国转弱为强当此为最急之务矣所虑者中国人民之众冠于五洲待学人之奚啻恒沙河数各省选派出洋必有额数否则随报随选随选随派不但中国子弟将充溢于欧美各洲恐各学堂无从位置且中国亦何来如许经费考经费以日本为最省然每年每人亦需三百金左右西洋当倍之其来往资斧更数倍之当此府库支绌之时即每省限以百人统计各省已有二千余人以最省之数核之每年已需六十余万金势不能皆赴日本则所费必致更巨中国之人如此之众需才如此之殷即定有额数亦不能选派一次之后然而止势必逐年遣每年所需恐不至百万不止朝廷虽有培植之心而无培植之力恐鼓舞者不过数百辈而向隅者不知几千万人其亦将何以处之乎在朝廷非不虑及于此故谓如有自备资斧者准照派出学生一体奖励中国子弟果能皆自备旅资出洋肄业既省朝廷经费又无额数可限诚属最美之事惟中国之俗父母能不姑息子弟能自向学者类皆寒素居多至于有力之家向日延师课读岁不过百余金其附学于外者不过数十金现在仿照西法设立学堂附学者修善必较前增益父母之欲培植子弟者已不免踌躇而于出洋乎故朝廷即有奖励之方其能自筹旅资者当亦百不得一千不得一夫选派既不能广自学又如此之难中国人才虽有奋兴之机恐终不能如泰西之盛将奈之何则应之曰所虑非不是然凡事须由渐而来目今朝廷选派出洋之举原欲使学成回国自教华人非常使中国之人受教于外国故选派者每省即以百人而论或五年或十年毕业回华之后一人可教百人则中于国十五年中每省已可得万人二十年后每省可得十万人即资质有高下功力有浅深学业有成废然折半计之亦可得五万人每省能得习专门之学者五万人人才尚不得谓之盛乎抑中国虽寒素居多而能备资斧者究属不少现在风气既开自不若从前之惮于远出人情于名利之途无不趋之若鹜既准赏给举人进士各项出身知吾富家翁即甚姑息即甚吝啬亦必欲使子弟博一第之荣将来自备旅资出洋者当不于选派又何虑之有耶
鼓励游学生徒说
近者朝廷博采人言力行新政改科举停捐纳设学堂之谕旨联翩迭下其宗旨虽不可知而办法固一以维新为主盖政府诸公固亦深知国势阽危舆情摇动非此不足以收拾人心支持危局故虽意所不愿而亦不能不勉从众议为舍旧谋新之举也今日又奉谕旨令各省督抚资遣学生出洋肄业学成回国考验得实予以出身此亦鼓舞情之盛举也窃谓是举也有三善焉今夫各种学问其有象可求者若水师若陆师若矿务若铁路若驾驶若制