则以为由部酌中定价若捐输案内以制钱一千五百文抵银一两之例厥后户部议覆酌定每两折钱一千五百文核准在案臣愚以为时价可换二千若骤改为一千五百以放兵饷则譁然矣应请部颁定酌每年一换如现在时价换一千九百有奇部改为一千八百则耳目不至乎大骇而官民皆得以相安明年时价稍平则部价亦从而稍减令各省每年奏报银价九月奏到户部酌定明年之价于十月奏闻求皇上明降谕旨明年每银一两抵制钱若干文收之民者不许加分毫放之兵者不许加分毫穷乡僻壤誊黄谕凡一切粮串出单契尾盐照捐照等件概将本年银价刻入海内皆知妇孺共晓坚如金石信如四时庶民不致生怨胥吏不能舞獘也其与官项全无交涉市肆涨落与部价不符仍置不问至现在八旗搭放兵饷每两抵钱一千文外省搭放兵饷每两抵钱千数百文不等不足以昭画一应俟新章定后概从每年所定部价以免参差
一京外兵饷皆宜放钱也查刘良驹原奏兵饷分成放钱吴文熔则言外省之兵概放钱文朱嶟一摺于兵饷尤为详细其说以为京营分建东西两库东四旗兵赴东库领钱西四旗兵赴西库领钱外省之钱则分道库府库存贮省标城守之兵由藩司支放外标外营之兵由藩司发帖持向各道府厅州支领臣愚以为朱嶟之说实可行凡兵丁领银之后皆须换钱而后适用应请嗣后八旗兵饷皆各平分一半仍放银两一半搭放钱文其外省绿营一概放钱各州县所收钱文有道员处解存道库无道员处解存府库无知府处解存直隶州厅库由藩司发帖持向各处支领庶钱无解省累重之烦而兵丁无减半扣之苦至驻防各兵仍旧发银以免纷更
一部库入项亦可收钱也查户部所收各项惟井田科之旗租捐纳房之常捐系京库坐收之此外皆由各省解运来京刘良驹原奏内称常捐银两尽可收钱朱嶟奏内称长芦盐价可解钱以充京饷臣愚以为不特此也旗租银两本系近京小民佃种其所纳皆系钱文官为易银转费周折不若即令解钱入京常捐大捐之银亦可酌收钱文计此二项每年可得百余万串至于外省解京之如长芦山东盐课尽可解钱进京直隶山东地丁起运之项亦可运钱应令此二省督抚每年各解钱百万串入京又令两淮盐运使每年解钱二百万串入京合之京局鼓铸之钱共得六百余万串足以资运转矣臣虽至愚岂不知钱质笨重搬运艰难杂然不行天下至难之事不足挽天下积重之势大利所在未可以小窒碍畏难而苟安也且较之滇黔之铜铅江广之漕粮难易相去悬远矣其解钱之官须照铜员之例量与津贴之费务使毫无赔累官兵称便共计帮费不过二三万金所失无几而所转移者大矣
一地丁正项分县收钱也凡出项莫大于兵饷入项莫大于地丁查吴文熔刘良驹朱嶟三臣摺内皆极言地丁收钱之益臣愚以为当分县办理如云贵川广闽蜀甘肃此七省者本省之丁赋不足充本省之兵饷初无起解之项其地丁银两应即全数收钱以省轇轕此外各省除去存留及兵饷二项尚有饷银解运京库协济邻省者其地丁银两应令一两以下小户全数收钱一两以上大户银钱各半兼收不必按成指派不必分析名目使小民易知易从其或患收钱太多不便起运者州县自行换银解省以备京协之用
一外省用分别放钱也查各省廉俸工需役食等项名曰存留坐支之前吴文熔刘良驹朱嶟三摺及户部议覆一摺皆言此项可全行放钱应即遵照办理至两河经费刘良驹朱嶟及户部三摺皆言可搭成用钱臣闻从前林则徐在汴工目前陆建瀛在丰工皆令远近州县辇钱到工以防市价居奇银价骤跌之患东河捐输案内曾令以钱报捐是河工在在需钱其理易明应请嗣后南河每年解钱百万串到工于两淮运课江苏地丁项下各半分解东河每年解钱五十万串到工于河南山东地丁项下各半分解
一量减铜运以昂钱价也查朱嶟原奏内称暂停鼓铸一弛一张庶钱重而价渐平臣愚以为铸不可停而运不可不减侧闻云南铜务洞老山空民怨官困滇铜不足搜买外省外省不足偷买宝局寔有万不能继之势应请于六运中酌量停一二运使云南官民稍纾积困其铜本一项即可采买钱文并可于鑪头匠役量加优恤以期铸造坚好庶钱质日精钱价日起俟十年后滇厂稍旺再复六运各停鑪之省亦渐次开卯务使天下官民皆知钱之可贵而不知辇运之苦则相安无事庶不终受纹银出洋之苦矣
以上六条皆就吴文熔刘良驹朱嶟三臣奏议参以鄙意粗定规模伏求饬下户部妥议抄录三臣原奏进呈备圣明采择施行
中国宜铸金钱论
杨宜治
时至今日金价之贵金水之涨可谓极矣其故盖由消用日繁而采取日少是以金钱之铸月前经言官奏议亦见及此吾谓中国宜铸金钱者其益有四矿务之利西人最重苟得一矿苗往往不惜集资本数十万用人力数千百极沙漠跋涉险阻采取金苗倾熔金沙务获而后已中国之人惑于风水之说虽得一矿苗最旺之地利而议开采者以为有形势矣以为有泄根矣一二人力成之千万人阻止之此千万人者岂真不为大局计欲败其事哉寔则耽于苟安之见溺于畏难之心目正事为好奇视利源为祸薮此通病也金银煤铁之苗随处皆有果能慎选矿师广集资本视各省之有金苗者即行开掘之以助铸钱之用金矿之利既着则开采铜铅煤锡诸矿继起必多故曰铸金钱有开拓矿务之益银纸之行盛始泰西最通行者有曰汇理汇丰银行余则印度新旧金山新加坡等自一圆以至数百圆皆以一纸为据迩来中国多用银纸取其利便然银行多设自西人我以银往彼以纸来贸易孰得孰亏不烦置喙设金钱一行