方当以停铸为先着
或谓今天下银少钱亦并不见多铸何可停不知钱虽不多然自国初开铸以来流衍至于今日加以私钱搀和比之于银固明明见其多矣将欲平价非银钱相埒价何由平为平价而权且停铸迨价平而旋复开铸所谓欲嬴先缩一弛而一张也若徒据目前事势而言原欲以钱之有余济银之不足方当加铸广铸奚为而言停铸停铸者正为加卯增鑪之地步也昧者不察乃谓停铸则钱乏钱乏而又开铸一时恐难猝办不知遗铜存焉器具存焉工本存焉业已易或疑工本钱不知工本易钱者谓发当日应用之工本易当日搭放之钱文非取后日之工本而罄于一朝也且即取后日之工本以易钱钱未放完便可以为工本乘时而鸠工广铸何患不及所患者一停之后遂置钱法于不问但将官局封闭任其抛残剥落偷卖而莫之省忧则是废耳乌得为停所谓停者工作少休而区画运劳之方未尝或息故虽不铸一钱而局中应存应发之项并无短少且有平价查私之益寓乎其中又有加卯增鑪之功继于其后则停而未停也复何患焉或谓停铸祗为亏本起见国之大事苟利于民不惜费损斯则习见闻而不通时务之论者也夫钱价日益贱则物价日翔贵此自然之势亦必然之理泉府以两钱而成一钱之功官兵领一钱仅获半钱之用无利于民有损于国孰得孰失必有能辨之者或谓开铸有息停铸则无息试思长余之钱非息乎遗賸之铜非息乎统计有鑪十四省每岁卯额得钱一百十四万串有奇计其工本八十余万以八十余万两之银易钱搭放即以每银一两合钱一千五百文计之当长钱四十余万串或钱仅敷支放而一年鼓铸之铜足可遗賸矣发银易钱乃散重而为轻也收钱搭放乃歛轻而为重也平价之方无易于是一举两得为国持筹何惮而不出此或谓外省工本恐为别用借垫早已无存试思鼓铸不停能以空空妙手铸成百万缗钱乎即或工本微末易钱无多尚可借筹办以此借易于归还不至无着也
或谓局中工役众多一朝失业散之恐有不便不知钱法既行收钱放钱在在需人不无安置之处且若辈执技事上非驿卒水手之比自食其力别谋生理未尝不可夫今日之停工屡矣何尝闻有工头匠役出而滋事者乎由此观之不惟外省之铸可停京局之铸先可停纵不可停亦可减当其始也减铸而不减运仍以其余工本易钱照旧搭放铜铅存贮三年之后停运而不停采停运则运可省不停采则所出之铜可以留在云南令其就厂开鑪鼓铸以充滇饷而将各省协济之银拨运进京以实库或就近采买铜斤以供鼓铸至京铜见乏再令滇省或运铜或运钱参酌而行盖滇省薪炭贾廉制造亦精至长途运费运钱与运铜一也故他省之铸可停而云南之铸必不可停以其铜铅锡皆有若停官铸则盗铸者起矣如蜀黔湖粤江湖之间盗铸者多所当加工精制以为模范又不徒以停铸了事也若谓官铸既不可停非笃论也总而言之可以用钱之处则用钱必须用银之处则用银大约附近则用钱致远则用银银钱并用即可银钱并收子母相权嬴缩有制能敛轻而为重能散重而为轻则价自平矣价既平乃益广即山造币之功峻毁钱为器之示惩偷铜减工之失苟制持得所则钱有余矣钱有余乃益丰其籴本采买谷石以实仓储以劝稼穑此由末返本沿流而溯源之道也有粟可食有钱可支虽未能陈红贯朽而利权在握能发能收将来银虽绌而不绌于用矣补偏救獘之方无踰于此在审其先后次第而布之耳若以为事贵因循何必改作鼓铸依然鼓铸用银还是用银工本日见其亏钱价益流于滥上失利柄下困有司有司赔累不起则必议加征加征而民不堪命则必至激变激变而封疆大吏带兵弹压又增一重浩费府库日虚征求益急当此之时会计之司左支右绌一筹莫展而关心国计者又为不切时要之言或议劝捐或议改铸或议开矿或议行钞纷如聚讼迄用无成夫数开捐例则仕途久淹人心莫奋改铸大钱则名寔不称伪造日滋开矿则以现在而求未来卒之所得不偿所失也行钞则务虚张而鲜寔济久之将有亦化为无也统观众论较短絜长曷若即此现行之钱酌盈济虚运筹其间不失制用之恒经为得理财之大柄哉惟是各省情形不能画一其中因地制宜随时通变总在直省督抚藩司细心体察通筹妥议勿喜功而欲速勿惮烦而苟安则得之矣臣以候补之员本无言事之责特念一介庸愚由翰詹科道不数年间洊跻卿贰渥荷隆施涓涘未报昨缘事部议革职蒙恩再为降调仰窥圣怀尚有不忍终弃之意眷恋阙廷需留京邸伏见经费短绌上宵旰之忧自知补救无猷敢为刍荛之献倘有可采相应请旨饬下部臣疆臣核议施行不揣冒昧尘渎宸聪不胜战栗待命之至
拟钱银并用章程疏
曾国藩
奏为贵钱贱银以平银价而苏民困事臣于本月陈奏民间疾苦一疏声明银价太昂另摺具奏思所以变通之窃惟十年以来中外臣工奏疏言钱法者前后不下十余人皆思贵钱贱银以挽积重之势而臣所深服者惟二十四年吴文熔一疏二十五年刘良驹一疏二十六年朱嶟一疏此三疏者皆奉旨交军机大臣会同户部议奏户部又交各省议覆施以外间覆奏议论不一此事停阁不行臣反覆思维民生切害之痛国计日绌之由实无大于此者谨就三臣原奏所及参以管见拟为银钱并用章程数条伏候圣鉴
一部定时价每年一换也凡民间银钱之贵贱时价之涨落早晚不同远近亦异若官收官放而不定一榷凿之价则民间无所适从胥吏因而舞獘查吴文熔原奏内称照各省时价由藩司酌定于开征前十日颁示各属朱嶟所奏与吴文熔大略相同惟称多不过一千七百少不过一千二百稍示限制而已刘良驹所奏