政考
欧洲风气未开之时往来信件或用舟船或用驴马任百姓自为带与国家绝不相干道光十四年法王以军书被误知民间寄信总不可凭且当时送信之赀轻重靡定但视路之远近以为衡对象之重在一百磅以外者概不寄带其余每件在五一里内信赀银一佛郎此就十磅内重物言之若十磅以外至三十磅则收一佛郎半三十一磅至五十磅收两佛郎若过十磅则当由物主自送法王见民间通信一事种种未便爰自设文报局并代民间寄信物件不寄后数年又专设寄物件之局各国见所行甚善争相效之迨火船火车通行始将寄送对象之局归并火车火船公司由国家督办并严民局寄信之禁无论官商兵民凡文件札信日报书籍均归国家公局代寄是为邮政开创之始初或有海关兼办后则专人司理推广章程又创售卖信花之法中国俗名人头其信四方式每方约大半寸由局中自造上盖印花初行时间有分价值五六等十数等者如百里内若干千里内若干后则嫌其纷杂一律改定凡在国中送无论一里之内千里之外皆一律英洋五分此就本省送至本省言之也若隔一省则加五分若送至外国更加五分近日邮务通行生意大为起色故再其价本省祗收三分外省则收五分他国则收一角如有信须寄外国者但购一角价之信花粘贴信上即万不虑或有遗失也其余对象则须称其轻重惟书籍公文国纪日报则祇收三分之一茗酒食品则须倍之此近日邮政之大也
驿站
郑观应
泰西诸国但有邮政而无驿站中国则各省皆设驿站铺递自古迄今未尝或废其为用也大率供皇华之使臣朝贡之方国赍奏之员弁与夫文武之咨寮寀之关移驿站于各州各邑按驿置站递送往来毋有间断每站额马或六十或七十重大移文多以驿马传递有紧急公文每日或限行六百里或限行八百里迟行则州县官例有处分此项廪粮工料即于存留项下支销而岁终随地丁奏报焉每岁驿站费用约银三百万两出亦可谓巨矣其为差也有大差小差之名有紧差散差之别而水驿之船只[陆] (邮)驿之夫马罔不具备其实各省之奏牍公文所递有限而仕宦往来之所扰滋多至督抚则更有提塘折差抵京费以百十金计然便于国而不便于民利于公而不利于私于是民间遂有信局之设一切信札概由信局寄带顾凡大城镇有信局处则书信可通若荒州僻县商贾稀少者则无信局以致寄书道梗游客又深苦其不便信局每多延搁或致浮沉银两珍物甚至遭干没既无条例以惩其罪又无专责以分其劳此其便捷可恃远不如泰西之邮局矣西人尝谓中国度支有出入两大可省而不知省当取而不知取可省者即各省每年开支驿站经费几耗天下钱粮十分之一当取者即设立邮政局征收其税今中国若行邮政则驿站之费似可裁减或谓明季之衰尝因裁撤驿站失业之徒遂无所归以致盗贼起彼时虽因饥馑频仍当事者又不善为抚辑故至于此今设邮政当开创之初势不能全行裁撤乎各省[] (偏)设邮局必费用巨而事难举行从来举事之始创不如因今各省已设有电报各处亦已畅行轮船尽可相辅而成如欲筹邮政办法其始不如归并于驿站电报轮船驿站三者并行而不悖当今邮政仍资于驿站所有驿站中奔走递送之人选其精练干敏朴诚勤慎者仍充其役溺职惰事者由渐删除即酌用其房屋则设邮局则其事乃可谋始而无所掣肘他日铁路既设其为利便岂有涯哉今之驿站国家已费无穷之帑项而商民绝未沾丝毫之利益诚何故而不之废夫天下之成大事者勿薄小利而不为勿泥旧制而弗变即如电报一事当经始之时胶固拘泥者未尝无私议卒赖当局力为支持以奏厥成行之十有余年渐推渐广确有明效电报可递要音公私俱便今也驿站行之已久其弊日滋惟当局以一旦难以裁撤其人亦难以安置鳃鳃焉动多顾虑或谓驿邮各行其事各不相涉此一说也或谓并驿于邮附邮于驿此一说也而皆属有见惟当局者仍不免有回护驿务之意而实则深知驿弊无法能除之耳顾必除之而后行邮则邮政终无行期矣开创之初何不兼行并设尚无窒碍也哉窃以为邮政既行驿务自废无足虑也盖电报设而驿差轻其半轮船通而驿差轻其七八若铁路之干枝渐次告成而驿站势难再留故欲废驿站则竟废之欲行邮政则竟行之行之既畅而无问乎驿站可也苟为国计何如早为置邮而裁驿也合一出一入计之每年为国家节耗费而收盈余所裨益者几何明者自知无须细剖是在当局一转移间耳岂非为裕国便民之要务也哉如以为京外各官因公往来京师例须乘驿恐一旦删去驿站致多窒碍则其说实为掩耳盗铃今东南十余省凡官员来往无不雇坐轮船独奉天吉黑秦晋新疆等省尚行官站耳若计其道里远近人役多寡由户兵二部酌给路费听其自雇车马在应差各官固所深愿更毋庸多所顾虑矣
中国邮政应如何办法论
罗毓林
今之盱衡时局旷览华洋动辄私相谓曰中国之效法泰西凡有关于国计民生者其讲求初不遗余力一轮舟也始创于长江继行于海上今南洋诸国且过而问津矣一电线也北则山陕津沽南则苏浙闽粤今边徼塞外又递相安设矣一矿务也开平首竟其功顺德继收其效今承德辽东又用为后劲矣凡此皆富强之本而为我中国明效大验者也独泰西邮政一端此时尚缺焉无闻似乃非裕国便民之道按泰西诸国[古]亦无邮政名有之自乾隆初年始先是德国见商人于各大码头设有信局专递民信遂起而创行邮政凡官府之公文民间之私信无不传送