宗旨在于轻本敌私能敌私则前纲早竣后纲继之盐出于海而无穷与稍多何害利归于官而不绝取稍少何害不能敌私则私盐占之利不归官盐溢于海何益之有为今计莫如奏芟帑利参价二帑本早没于旧商帑利转责之新贩旧商税整可以分参若干两新商税零不能折参若干分徒使价出商资参归官囊而帑利百余万厥甚巨实滞销之原必应删薙以轻成本一制造洋船也拟造轮船十可容五六百吨载盐二千余引安庆九江汉口三处牵算月得往来三岁得往来三十六凡运七八十万引更用舟尾系舟之法即全纲可举回舟纲可举回舟可带来二三百石统计往来舟值视江船常价有减无增而运行之速则十倍且轮船质坚力猛并可兼私之用一广建盐仓也三江营安庆九江汉口四处皆滨江于建仓甚便乃从来不闻议及之者可谓计之疏矣今拟以轮船运盐工食殊巨势不可久于停泊一入于仓则防范易于舟僦值少于舟且可时其贵贱酌其缓急多寡其运数令各场各地永无多盐缺盐之患储盐一年之后质坚不复淋卤向时盐船守候本须逾年是即久储仓中亏折仅等是建仓一法计无便于此者矣四法之中减赋一条尤关切要课绌由于销滞销滞由于私占私占由于官价昂价昂由于成本重本重由于赋则繁故一减赋而课转旺矣且所减者不在正赋而在帑利参价二则所损者虚所益者实吾知将来当轴者必有采宫允之说而见诸实事者是亦筹之一助而裨益于盐务岂浅鲜哉
卷三十四 户政十三养民上
农功
郑观应
古之言曰上农夫食九人其次食七人最下食五人同此土田同此树艺而收获之多寡迥乎不同者农功之勤惰为之也故水潦出于天肥硗判于地而人力之所至实足以补天地之缺陷而使之平昔英国挪佛一郡本属不毛后察其土宜种萝卜大获其利伊里岛田卑湿嗣用机器竭其水土脉遂肥撒里司平原之地既枯且薄自以鸟粪培壅百谷无不勃茂犹是田也而物产数倍是无异一亩之田变为数亩之用反硗确为沃壤化瘠土为良田地利之关乎人力概可知矣且地之肥瘠何常之有万里中原沟渠湮废粟麦而外物产无多地之肥者变而瘠矣扬州之赋上下今则畎浍纵横桑麻翳荟神京廪给悉仰南方地之瘠者变而肥矣三古农书不可考已今所传者如齐民要术农桑辑要农政全书亦多精要大抵文人学士博览所资而犁云锄雨之俦何能家喻而户晓劳农劝相虚有其文补助巡游今无其事民亦因循简陋聊毕此生盖官民之相去远矣泰西农政皆设农部总揽大纲各省设农艺博览会一所集各方物产用考农功与化学诸家详察地利各随土性种其所宜每岁收成自百谷而外花木蔬以至牛羊畜牧胥入会考察优劣择尤异者奖以银币用旌其能至牲畜受病若何施治谷蟊木蠹若何豫防复备数等田样备各种汽车事事讲求不遗余力先考土性原质次辨物产所宜徐及浇溉粪壅诸法务欲各尽地利各极人工所以物产赢余昔获其一今且倍蓰十百而未已也西人考察植物所必需者曰磷曰钙曰钾磷为阴火出于骨殖之内而鸟粪所含尤多钙则石灰是已如螺蚌之及数种土石均能化合而钾则水草所生如稻荼蓼之属考精密而粪壅之法无微不至无物不生迩有用电之法无论草木蔬入以电气萌芽既速长成更易则[早](草)寒之地严霜不虑其摧残温和之乡一岁何止于三熟是诚巧夺天工矣其尤妙者农部有专官农功有专学朝得一法暮已行于民间何国有良规则互相仿效必底于成而后已民心之不明以官牖之民力之不足以官辅之民情之不便以官除之此所以千耦其耘比户可封也然而良法不可不行佳种尤不可不拣地属高亢则宜多种赤米赤米即红霞米松江谓之金城稻色红性硬最为耐[旱](水)四月布种七月即收今北地多有种之者
若卑湿之地则宜种耐水之稻稻之利下湿者为稌稌种有黏有不黏黏者为糯又谓之秫不黏者为泛胜之云三月种四月种秫最为耐水暹罗稻田一至夏间有黄水由海中来水深一尺苗长一尺水深一丈苗长一丈水退之后倍获丰收此低田之所宜也其间花草木皆当审察土宜于隙地广行栽种如牛羊犬豕之属皆当因地制宜教以牧畜庶使地无遗利人有盖藏惟小民可与乐成难与图始非得贤牧令尽心民事以教导而倡率之未易遽有成效也稽古帝王之设地官司徒之职实兼教养孔子策卫曰富之教之其时[为](其)邑宰者劝农课耕着有成效近世鲜有留心农事者惟泰西尚有古风为民上者见我所无之物或有其物而美不如人必穷究其所以然故效法于人蕲胜于人年来意大利法兰西印度锡兰所种丝茶反浸浸乎胜于中国曩有波税务司康必达见我养蚕未善不能医蚕之病往往失收曾请华人到外国学习尽得其法并购机器欲在沪仿行格于当道未准其机器尚存格致院中今粤东有肄业西学者留心植物之理曾于香山试种莺粟与印度所产之味无殊犹恐植物新法未精尚欲游学欧洲讲求新法返国试办惟恐当道不能保护反为之阻遏是以踌躇未果我 国似宜专派户部侍郎一员综理农事参仿西法以复古初委员赴泰西各国讲求树艺农桑养蚕牧畜机器耕种化瘠为腴一切善法泐为专书必简必赅使人易晓每省派藩[臬](具)道府之干练者一员为水利农田使责成各牧令于到任数月后务将本管土田肥瘠若何农功勤惰若何何利应兴何獘应革招徕垦辟董劝经营定何章程作何布置不得假手胥役生事扰民亦不准故事奉行敷衍塞责如果行之有效开辟利源使本境居民日臻富庶本管道府查验