长匠作、及投托跟从参随人役、或因公营私、矫权附势、浸润拨置生事害人、及未免役占军卒坐费廪饩、起派物料、重扰地方、侵损塩利、虚亏国课、人心嗟怨、或由以生、伏望圣明轸念四方水旱灾伤、民穷盗起、根本重地、宜切忧危、御服御器尤宜俭薄、乞将织造内臣、罢不差遣、如或已差、速令取回、以示躬行节俭、爱养民力、待后各处寇盗消除、年谷丰裕、再议举行、斯为庆幸、
一南京操江之设乃我 圣祖神宗、经国虑远、实为水战要务、防御上策迩来承平日久、每事因循轴轳旷朽、弓弩不弦、名号虚存、徒为故事、一向操船战卒。足不登舟。水势未习。倘遇警急。两失所措。而长江之险。束手付敌。根本之地。危可立待。群议及此、众所寒心、查得往来战船、仍有三百四十只、廵船仍有九十余只、近年以来、陆续损坏、战船在坞、堪以修用者、不及六七十只、廵舡堪用者、不及二十余只、两班操军、旧数二万员名、今据见在实操者止有一万九百员名、除老弱不堪选、其堪用者不及二三千人、中间迯亡事故虽有、而那移改差者亦多、年复一年、寖成减耗。以致船只虽是定有年例行移、工部修理、但修者无一二、而坏者常十百、年复一年、积成颓弊、及今若不大为整槊、 祖宗以来、战守防御之制、不可复救矣、乞敕兵工二部计议、合无将战廵船只、查照原额会计工价物料、逐一相勘、应改造者改造、应修理者修理、不拘年例、务要钉板坚密、修整完具、给与常操官军、分队领驾、用心看守操演、以后未及五年之上、辄有损坏、本船官军、自行修理、其原伍官军、若有迯故改那、及权豪占用、俱听该营照名行卫、逐一清补完足、其老弱残疾、无丁可补者、本卫另选别户精壮、或于大小教场内、选过操军项下抽换顶补、务要船皆壮丽、人皆骁勇、如法操演、庶备缓急、及照设有操江侯伯廵江都御史各一员、专一提督操江军务、迩来或有踵接故习、而惮于兴革、或以动因掣肘、而坐视废隳、又或展转不常、而才能靡究、更代去留、如适传舍、尚何望其展布振作、以为久安长治之计哉、乞敕吏兵二部、今后有缺务求谋勇风力、足任保障一方者、请旨选用、假以久任、责其成功、庶使觊觎奸究望风夺气、而根本地方屏蔽有赖矣、
一南京形胜、固以大江为险。尤以长滩为蔽要害实相唇齿。自北而南。强弱稍殊。故古人所谓保江必先于保淮。两淮巩固。所谓北门既钥。而长江之险有可凭矣。近来四方乌合之寇。往往在于徐兖淮泗地方。纵横聚结。盖此地既古芒砀丰沛之间。而楚汉所资以兴霸王之地。或者大奸巨盗亦有觊觎乎此。未知可也。故臣等以为兹地戌守不可以不重。备御不可以不严。况我朝并建两京而中间有此要害宜若于徐泗之间。设一重镇以保固皇图。但淮安既有漕运总兵都御史参将。而各付以带领镇守廵抚之寄。凤阳亦既设镇守内臣亦与各处方镇地方。事体不殊。柰何承平无事、董正欠严、各官但知以漕运为职。而未尝经营于防守之计。留心于茧丝之务。而不暇及于保障之谋。又未免一年一次攒运赴京。非惟不能为而亦不得为也。往往盗贼所过。州县城市门垣不固。守备不设。听其从横刼虏。如扫无人之境。万一把截江淮。阨绝运道。两京失险。可不寒心。乞敕户兵二部、从长计议、请敕申命漕运总兵都御史参将、使其不妨漕运之职、而尤委重以地方之寄。无事则专以督运为急。有事则当以居守为严。以后大河两淮地方。凡邻境接害要地。但有盗贼生发。或用都御史领运。而总兵参将则留以防御地方。或用都御史参将防御地方。而令总兵官督领粮运、今淮抚亦废每年赴京奏事之规矣其该年应议重大事件。领运官赍奏会计务在酌量事体缓急通融彼此恊心。两不妨废。如有推奸误事。责有所止帚。仍令廵按江北御史、遍历所属四府地方州县卫所、通将仓粮军士壮丁舍余、照册查出、除两班京操外、其余新差并空闲舍余、及先年奉例抽选民壮原数、逐一照册点选、内有迯亡事故、及老弱不堪、悉令佥补精壮完足、选委官操捕盗、委官严束管领、用心操练、不许私役别占、仍将选补过常操军余民壮、各造年貌花名籍册、送报镇廵衙门、以凭查考、及遇警有随宜调用、仍各严督各该守备兵备、防御盗贼、如有似前因袭、怠玩退怯失事、坐以军机重罪、俾江淮互为保障而两京赖以奠安矣、
一南京设立大小教场、并神机营操练官军、亦所以体例北京、拱护都城、而重 祖宗根本之地、近年以来、承平日久、人心玩安、营伍虽设、而士卒不充、操练虽举、而威武未振、号令作辍、而纪律欠严、抚驭无方、而恩威未立、夫以四十卫之全兵而不能充此三营之操练。老弱相半。队伍残缺。盖由豪门私占无名。公差贫富并损。迯亡日多、军旅之坏、莫甚于此、一旦遇警、敢望折冲、安不忘危、良可深惧、近日内外守备衙门奏奉钦依、颇加选阅、纪律军威、比前稍振、但分拨教演、尚欠精详、而处置疏略、未见次第、合无乞敕兵部计议、转行南京兵部、各行点军给事中御史、并本部该司属官、会同坐营官员、通将各营见在实操、并差拨各衙门占役做工等项、官军舍余督同把总管队官、眼同逐队抽选、年力精壮、体貌魁伟、武艺惯熟者为一