国家所以强本实边。御虏安民。酌成周寓农之规。鉴近代养兵之弊。管仲让其筹、晁错屈其筭、而赵充国诸葛亮羊祜郭元振韩重华诸人逊其功、效法至善也、其后奉行不善。屯种军余。苦于赔补。相继迯亡。田亩日荒。而九边供输之费。遂以大困。惟时心计之士。硕昼之臣。相与持筹布策。讲求修复。为国家建无疆之利。而竟因循废格。日以滋坏。及嘉隆以来、累清屯田虽时盈时耗而较其见存之数、大约损故额十之六七矣、葢在洪永间。辽东屯粮以石计者七十万。今十七万。甘肃六十万。今十三万。宁夏十八万。今十四万九千。延绥六万。今五万。蓟州十一万。今仅视延绥。山西计其初。当亦不下十万。今得二万八千有奇。是何盈缩相去若此甚也。愚尝考求其废弊之由、可为振举者四、而其可以徐议、未可卒图者一 祖宗时。屯田诸军。给与牛具种子。优恤甚至。且不许他役妨其农务。其后边事渐兴。多抽屯军补伍。于是屯种之人失其本业。而田遂就芜。此可为振举者一也。 祖宗时。沿边旷土。尽以给军。间有肥瘠不同则令视其岁收之数而考较之谓之样田其后贪渔将领。多私其腴区。而移硗瘠于军士。低昂窜易。粮益不均。重以豪右侵夺。而农事益弛矣。此可为振举者二也。 祖宗时、武备修饬、各边多筑城堡。且耕且守。得以为备。故人皆自完。而不虞虏。其后边险稍失。城堡多湮。胡骑纵横出没。扰我禾稼。即欲力耕厚积。徒为虏外府耳。此可为振举者三也 祖宗时赏罚严明。政不偷窳管屯之官。皆核所积之多寡。而定其殿最。故人人自励。其后玩愒成风。上下相承。以管屯为职者。优游城市而不见阡陌之廵、以督屯而来者。凭信簿书而不挍仓库之实。踵弊袭偷。恬不知恠。屯政之废又何惑乎。此可为振举者四也。若其利病得失之原、则又有大于是者、葢国初塩政修明。输粟给引。贾人子以积粟为利。各自设保伍。募众督耕。畚锸盛于戈矛。墩埤密于亭障。军民错居。守望相助屯田之兴于斯为盛其后纳银例开。无所事粟。商既散止帚。屯亦大废。不数年间。边事坐困矣。故今议者咸谓盐政不修。则屯政难复。本本原原。其说当矣。顾愚以为守法易。复法难。法在而复之易。法亡而复之难。今盐引纳银。从来巳久。一旦督粟于边吾恐度支之令未下而输挽之怨先兴也兼之军国经费。半倚商缗。必欲粟易金。弊且捉衿见肘。吾恐边士之腹未充。而司农之计先窘也。所谓可以徐议。而未可卒图者。葢谓此也。嗟夫。九边重镇、国家根本、强胡跳梁、日睥睨其间、而空虚若此、至竭天下之脂膏。犹不能给、主计者徒仰屋而叹是不亦可为寒心哉、今塩法之旧。虽未能尽复。亦宜讲求屯田之意。专委大臣督以修举令沿边之人。随宜占垦。毋问所从来。但使荒芜日辟。谷价不腾不必纷纷清勘以滋厉阶俟人心乐趋。边境稍戢。然后广征吏士。搜理旧章。需之岁月。远收其利。此皆今日之所当亟议者也。夫欲内省民力、外裕边储、积丰于垣士餍于伍。不烦输挽之劳、无乏军兴之备、以挞虏制戎、伸威固国、非屯政曷繇哉、愚故略着其颠未、令忧国者得以考览焉、
京营兵制考【京营】
欧阳公有云、占之有天下者、其兴衰治乱、未始不以德、自秦汉以来、鲜不以兵、嗟夫、兵之重也、宁独秦汉以来然哉、葢在周之盛时、伍两卒旅之法、统于大司马者、巳最为详备、天子至躬万乘之尊、修靺鞈珌琫之容、以从事于行间、故武备日张、疆场无虞、迨后畿辅削弱、至不能具一旅之师、以至于亡、兵之重也若此矣、历汉而唐而宋、代有建置、然竟皆不振、岂其初制固然哉、积渐之弊使之也、我国家置兵、监酌往代二百年来、京师无肘腋之虞、强臣无专制之患、为谋臧矣、顾兵政之设、易坏难修、其盛也南剿北伐、威加方外、而其弊也、至尺藉空虚、大司马四顾张皇、计无所设、至廑庙堂宵旰之怀也、则岂非因循耗蠹之大验哉、葢明兴制兵、有五军营、五军营变而为三大营、三大营又变而为团营、团营又弊、而戎政府之名始立矣、其沿革之由、盛衰之故、大槩有可考焉、五军营者。 高皇帝所定也、籍留守等四十八卫之众。而训练之。有中军、有左哨、有右哨、有左腋、有右腋、而总之曰五军。无事则戒弓马、习技击、环卫都城、有事则简师命率、分统以出、事巳而休、制至善也、 文皇帝时、仍五府之旧。增七十二卫又以龙旗宝纛等物。下三千胡骑。立三千营。后征交趾。得神鎗火箭之法。立神机营。是为三大营。三大营之训练。如 高皇帝时。而河南山东大宁中都四都司之军。又岁以班操至。春秋番练。如三大营。益详备矣。洪宣之世、海宇升平、兵革不试、将偷士窳、日以废坏、至于正统、嬉恬益甚、京营之兵、几不能受甲、此巳巳之变、所由兴焉、于肃愍逢多难之秋、深惟良策、乃于三大营之中。拔其骁锐分为十营。营万人。其统之之官。则队长统五十人。队官统百人。把总统千人。都指挥统五千人。训练之方。则有八阵。八阵分而为六十四阵。纤微委曲。咸有条理。虽未能尽如 祖宗之旧。要以救弊举废。振弱为强斯亦有足观者矣。大抵法久则蠹。人久则玩。以 二祖之尽制曲防。势禁形格。不三传而遂坏。其坏也。以肃愍之忠勤。 景帝之责