以其不受约束者、征兵问罪以警其余、奏上议行之、正德初、蕃僧复肆、法王绰吉我些儿者、乌思藏使也、以术得幸、出入禁中、请授其徒二人为国师还居乌思藏、如大乘法王例入贡、礼部尚书刘春言乌斯藏远在西方、性极顽犷虽设四王抚化、而其来贡必为之节制、令毋患边而巳、今无故遣僧往、万一诈诱羗胡。妄有所求请、因以冐利不从、便为失异俗意、从之则反生事端、其害甚大、请罢之、不听、寻遣奄刘允入番取佛、礼部尚书毛纪、及台谏连章谏止、俱不听、是时西海逋虏亦不剌暴掠西番无宁岁征兵逐剿、虏避走松潘、旋止帚故巢、费以万计、竟无成功、嘉靖元年、西番反、镇守都督郑卿讨之、不能克、自是岁入境杀、掳人畜、卿与诸将各拥兵不战、总督尚书王宪以闻诏让卿、八年、洮岷番贼数入巩昌、陇右骚动自景泰后、茶政稍弛、番马多不至、非复国初时矣、弘治末、命都御史杨一清理其事、一清请复金牌信符旧制、疏曰、杨公本疏巳全载之矣臣考前代、自唐时回纥入贡、巳以马易茶宋熙宁间行之、所谓摘山之产。易厩之良。无害而有利计之得者。我朝纳马谓之差发。如田之有赋。身之有庸。必不可阙。非虗使于番也。因纳马而酬茶。体尊名顺。非互市交易之比也。且非独以马故也。葢西番之为中国藩篱久矣。自汉武帝表河西。列四郡。断匈奴右臂。而漠南无王庭。今金城之西。绵亘数千里。北有狄。南有羗。狄终不敢越羗而南者。以羗为世雠。恐议其后也。不然。则河洮岷陇之区。能无戎马之迹乎。夫羗夷之人。本年孝子顺孙。徒以资茶于我。绝之则死。故俛首服从。此制番控虏之上策。前代略之而我朝独得之者也。顷自金牌制废。私贩盛行。虽有廵茶之官。率莫能禁。坐失重利。垂六十年。岂徒边方乏骑乘之用。将来远夷无资于我。跳梁自肆。将生意外之忧。撤藩篱之固。甚非计也。请下所司、申明旧制、昭示番族、从之、十二年、乌都鹁鸽番为乱、四川巡抚杨守礼讨破之、是时金牌为海虏所掠、尽散失、二十八年、刘仑以为言、兵部议番族变诈不常、北虏抄掠无巳、脱给而再失、失而又给、而又失之、如国体何夫番人纳马。欲得茶耳。诚严阑出之禁。虽无金牌。马将自集。不然终无益也。宜给勘合如成化故事、从之、四十二年、乌思藏阐化等王请封、上以故事遣京寺番僧远丹班麻等为正副使、以通事序班朱廷对监之、班麻在途骚扰、廷对止帚白其状、礼部议自后请封。即以敕付其使。毋别有所遣。从之。封诸藏之不遣番僧。自此始也。王琼既定诸番、亦卜剌亦为虏所收复。西陲稍宁。至隆庆末。虏俺答以迎佛为名。复驻牧西海。蚕食日甚。番人大困矣。其地自乌思藏朵甘二都指挥使司外、为指挥使司一、曰陇答、宣慰使司三、曰朵甘、曰董卜韩胡、曰长河西鱼通宁远其字虽长止一司也、招讨使司六、曰朵甘思、曰朵甘陇答、曰朵甘丹、曰朵甘仓溏、曰朵甘川、曰磨儿勘、万户府四、曰沙儿可、曰乃竹、曰罗思端、曰别思麻、千户所十七、曰朵甘思、曰剌宗、曰孛里加、曰长河西、曰多八参孙、曰加八、曰兆日、曰纳竹、曰伦答、曰果由、曰沙里可哈思的、曰孛里加思东、曰撒里土儿千、曰参卜郎、曰剌错牙、曰泄里坝、曰门侧鲁孙、皆洪武间所置、其后亦时有增设。及族种甚繁。不胜纪焉番有生熟。其受差发者为熟番。不者为生番。俗质直朴鲁。上下一心。君臣为友吏治无文、音乐尚琴瑟。食酪衣毡、居毛帐、务耕牧、好狼鬬、贵壮贱弱、怀恩重利尊释信诅其山川昆仑山可跋、海黄河析支湟水为大、物产牦牛羱羊艹上飞骨笃犀金刚钻马价珠铜佛天鼠皮沙棠树黑驴为奇、贡道由四川陕西、屡违约多人且不如期至隆庆三年。俱限三年一贡。定名数。每处赴京。毋过十人。余留边候命。赏赐有全有减。着为令。
论曰西戎为患、自三代然矣、盛于汉、炽于唐、而驯服于明、非向背之情异也、合则强。分则弱。势固然耳。然当其强也。足以抗虏。及其弱。反折而入于虏。抗虏则虏虞。是虎争之形也。折而入于虏。则我虞。是蚕食之渐也。是又无全利全害者也。夫正嘉以前。河湟之守未失。虏不西也。自亦卜剌逋。俺答谲。而青海为虏穴矣。自俺答通青海后至郑洛为经略而青海复清负嵎而躭躭。我其能久有羗哉。以羗合羌。尚为我患。以虏合羌。忧方大耳。夫欲制羗命。伐虏谋。则有 高皇帝之神谟在。其毋泄泄然以羗予虏也。
屯政考
屯政者、自 高皇帝元年、令诸军屯种龙江始也、其行于九边。自宋讷献守边策。立法屯布始也。当其时、边境既宁、撤守关士卒、仅仅备讥察外、悉令屯田、人受田五十亩、赋粮二十四石半、赡其人、半给官俸、并城操之军、其区画何甚详也、 文皇帝纳黄福之请、至欲广屯于辽阳。而遣人征牛于朝鲜。且令各荒屯旷土。能自开垦。悉蠲其赋、而宁夏总兵何福。以积谷独多。下玺书褒谕。其激扬何甚至也。列圣相承、遵而不废、宣德中、屯法大行、频岁丰登、边士一切用度多以粟易于是令户部灌输贸籴。多至二三十万石。少亦不下十万。而天顺中、都御史叶盛廵抚宣府、修复官牛官田法。垦田益广。积谷益多。以其余易战马千八百匹。修筑屯堡七百余所。其收利何甚慱也。葢