是千里之途民行其四而军行其六当时瑄岂不念百姓哉。为求可继而久也。自是之后。诸臣辄有改更虽因时制宜。无非恤民之意。然积欠生弊。遂成偏累之规。侍郎周忱未改之先。尚全民运。而今则直达矣都御史滕昭未改之先。尚一分支运。民运烦费必不可复行固当全兑矣但直达不如转运之省刘晏之法所以多运者以其不用直达也盍于此事求之而今则全兑矣全兑而又直达。于是军士始困。而诸弊百出也。夫惟正之供、本民之职、自三代汉唐宋以来、无以军运者、民据田庐、收租税、出升斗之输、以兑于舟次、则一岁之计已毕、还家掩扉而卧、傍妻子享安逸、而不知军士之苦、方自此始也、曝挽于赤日之下、则背肉生鳞、力鬬于急溜之中、则哀呼声惨、假使民运则此数者之费不更倍乎此亦知其一不知其二之言也运官有剥削、衙门有支费、洪闸有需索、到仓有经营、经年劳瘁还家、席未暖而官司已点新运矣、夫一日三餐。一升五合而饱人之情也。今但使其求足于九合之中。是亦无怪乎冐禁鬻法而漂流挂欠之相寻而未巳也。一船既坏分摊众赔甚至漫及一总。是不坏者以坏者困不盗者为盗者偿相胥而溺。此待尽之术也。今承极弊之时。不以法部勒之。则其弊不巳。而不先有以稍给之。则其法不行。臣查得弘治五年、指挥蒋鉴奏军士欠债、户部题奉 孝宗皇帝圣旨、许将太仓库银、借与军士还债、取印信结状、来年一两止还一两、不取利息、 祖宗念恤军士如此。故先年运额不告坏缺。今户部诚肯捐此三数升之额于其应给之中。而先与之以为饱食之具。使其不耗不凋不侵不盗以为可久之图。不致仰厪宵旰。则其利为甚慱。何惜不为此也。
乞破格处分漕政因陈足国大计疏【漕政】
夫理财之法、必操其敛散贵贱之权、而取其赢、则无中生有、国计可足、千金之子、操百金以为资、计其有无贵贱、而贩于市、则可以立富、故管仲强齐、刘晏足唐、率用是道、今国家尽东南财赋四百万石固亦 陛下之资也。每岁约以三百万石入运而恒出一百万以收其盈。每石以八钱折。而以五钱放。计得三钱则一百万石。当得三十万金。再加减存军船三千二百五十余只。每只以扣留行月二粮赏钞银四十两计之。又得一十三万余两。每岁支放。定为几月折色京军得五钱之折。欢呼相庆不复忧其糜烂不堪。而国家实获大利。则库银可实。运士不病。转移之间。数年之边饷。不复忧乏矣。今云不可改折者。其说有二、不过曰京仓之积渐寡也、京师米价将腾也、然不知今之所利取于放之数而不取于积之数如使不折而有万石之积。则今虽改折而其万石犹在也。此易晓也。至于米价腾涌则诚有之、使其不问近畿丰敛而槩定折收、则患当尔、臣请 陛下于每岁运额、大约以一百万改折为主矣。每至漕运会议之日。必须顺天府尹入议。开其四境丰歉之数。而加斟酌焉。如其收成八分以上。则其百万可以全折。下此递减。使其大饥则全不折。仍发太仓陈米粜之。而以丰岁籴补。如今临清仓粟米故事。设活法而不拘定例则何米价之能腾耶臣尝明农、请言积米之弊、每岁粮米在水次。粮长固巳湿而兑矣。船载半岁。又经湿而蒸矣。至太仓一晒二日。是水火俱备也夫米有自性。薪井之水火具。则熟其体而可食。阴阳之水火具。则伐其性而易坏。且多而相压蒸热之后不出二年外为米而内成粉甚者成灰而不可用。封仓廒而署其外曰内几万石也。似为有备。而岂知其不堪也哉。军士千人而散一廒。则五百人当受□病京军拱卫实劳。亦岂可还与一石之数。而不虑其可食否也。今岁漂流、正以额派全运、船少米多、以致亏折、利害相伏、又安知夫求全者、乃适所以自寡耶、臣近见廵仓御史唐炼条奏内云、进仓皆水湿、积久自浥烂、各军往往关出。至今京军支米得即易银非但浥烂□堪性亦不喜食此米也即行转易。多者易银五钱。少者三钱。至其盘廒之米。尤不堪用。岂沾实惠。古所谓国无三年之蓄曰不足者亦非专指米而言也。此非臣臆说也。唐陆贽奏记德宗曰食不足而财有余。则弛于积财。而务实仓廪。食有余而财不足。则缓于积食。而啬用货泉。近勘河阴太原等仓、见有米二百二十余万石、河阴一县、所贮尤多、仓廪充盈、随便露积、旧者未尽、新者转加、岁月渐深、耗蠹增甚、旧例从江淮诸道运米一百一十万石至河阴。来年请停八十万石。运三十万石。河阴太原等处俱准此例。所停运米。于江淮州县出粜。节级所减运脚。计得钱一百三十三万贯。唐在贽时。尽失河北。计其转运。不及我朝四分之一。尚能规画如此。贽之忠贤。岂容失计。而贞元之间。赖此以济臣所谓足国大计。非敢谬语也如户部以职司国计、深为虑者、臣请又以筹之、今监生纳银。原曰纳粟。调富民粟实沿边。此汉法也。而今乃令纳银则背名实矣每生一名、以一两一石计之、得三百五十石、恰当南运一船之数。北纳一监南减一船纳一监。彼葢有力者也。而殊不为难。减一船当凋耗之时。而其省无筭国家既开此例则太仓之前必有屯米以市者而亦岂为厉监生哉以此例之纳官及加纳者、岁收必多、则每岁太仓之积。有所取足而一百万石可以安心改折矣。取此代彼臣所谓操其权而取其赢者。此亦一事也。漕船耗散、运士凋残、及今计不出此、则