265）/五百八卷 （明）陈子龙等 选辑
●皇明经世文编卷之二百五十一
华亭陈子龙卧子 宋征璧尚木徐孚远闇公 李雯舒章选辑
即墨黄坦参阅
东溟先生集（疏 序）
王邦直
◆疏
陈愚衷以恤民穷以隆圣治事
○陈愚衷以恤民穷以隆 圣治事【恤民十事】
东溟先生以明经为塩山丞上书陈言时政□优旨褒答举朝恶之卒不得究其用惜矣
臣伏读 诏书求言之旨、忠荩之心、不能自巳、谨以民情之所不便者、条为十事、上尘 御览、一曰、减赋役以招流移。书曰民惟邦本、本固邦宁、所以古之帝王、不废困穷、怀保小民、为此故也、臣见今年以来、差繁赋重、财尽民穷、有司无优恤之仁、吏多科害之扰、丁户巳绝、尚多额外之征田土虽荒、犹有包摊之累、里甲浪费、而日不聊生、刑罚过严、而肌无完肤、民不能堪、往往流移他处。以全性命。自一州一县言之。大约流移之民。恒居其半。凡此流移之民。孰非 陛下之赤子也。若不设法以招徕之。岂特民之不得其所而己哉饥寒以迫之于其中。则非心日起。党与以诱之于其外则奸谋日深。寇贼姧宄。皆繇此出。臣愿 陛下轸念元元。深为固本之思。轻徭薄赋。禁有司之侵渔。洗弊除残。革里甲之科扰。核荒芜之田土。而蠲其税粮捡影占之人丁。而均其差役。斯流移之民将自至矣、至于失迷乡贯者、则使之附籍。隐匿窝藏者。则治之以法盗贼何从而作哉。二曰、实仓廪以备凶荒。王制曰、国无九年之蓄曰不足是储畜者、诚天下之大命也、近年以来、仓廪空虚、军卫惟支折色。而升合之积全无。有司不积谷石。而预备之仓虚设。若加之以师旅、因之以饥馑、其能免于捐瘠者乎、臣谓军粮之上纳者、当复其本色屯田之征收者。当取其籽粒。至于预备仓之储蓄。尤当多为设法。各处库藏赃罚。宜尽数籴买。各官问断纸赎。当取其米粟。夫纸赎之取银。实有司之私弊也州县之所问者。多不登报。上司之所问者。多为馈送若定为法制。止许取米。而不许取银。不惟革各官之侵寇。亦以救天下之民命也。三曰戒有司以去奢僣 朝廷之所以整齐臣民者、法也、臣下之所以奉行遵守者、亦法也、近年以来、法网疏阔、有司放肆、如上司出廵、廪给自有定制也今则加之以支应。品味竭水陆之珍。蔬果尽南北之异。是其所费者。皆民之财也、如各官乘马往来。自有定法也。今则皆变之以肩舆。倒班代换。而万里可行。褁粮迎候。而经旬不巳。是其所用者。皆民之力也。一有庆贺。则糜费不经。帐用美锦。字以泥金。玄纁稠迭。食前方丈。何其太也。一有廵游。则炫耀太甚。旌旗蔽野。士马如云。尽鼙清笳。金银钲果。何其骄也。凡若此类。难以悉举。此为探本之论夫有司之不守法皆繇御史之不执法也且以乘轿一事言之。御史乘马宪法昭然惟御史在外乘轿所以有司皆僣而御史不能禁也臣谓有司之僣侈、当责之御史。明之以法制。倡之以俭约。则有司承风效法。自不至于伤财以害民也。四曰清驿逓以革冐滥、驿逓之设、所以逓送使客飞报军情 国初设法至严。若在外有司。不守成法。泛滥给驿者。皆处以重罪。近年以来。冐滥太甚。官府之往来。不依勘合。专用飞牌、役使之差遣。倚恃衙门。惟凭纸票。轿或一二十乘。摃或八九十抬。多者用夫二三百名。少者用马四五十匹。民财既竭。民力亦疲。通之天下。莫不皆然。臣谓当严冐滥之禁。制逢迎之罚。其有给与勘合者。祗依勘合应付。原有夫马之外。一毫不许擅动。其有不当驰驿者。不许辄行牌面。若有私自逢迎彼此一体治罪、廪给之外。不许更用支应。夫马之外不许更用响器。斯驿逓清而民之财力亦少舒矣。五曰禁势豪以除暴横。民之穷困、不特繇于有司之侵渔、亦多迫于势豪之暴横、盖官豪势要之家、其堂宇连云、楼阁冲霄、多夺民之居以为居也、其田连阡陌地尽膏腴、多夺民之田以为田也、至于子弟恃气陵人、受奸人之投献、山林湖泺、夺民利而不敢言、当此之时、天下财货、皆聚于势豪之家。若不严为禁治、小民之害、何时而巳也、臣愿 勑命风宪、明其法度、居宅之有踰制者、必没之官府。田土之有侵夺者。必散之小民。子弟有犯。必置于法。家人有犯。必正其刑、严投献之条。明窝主之禁。斯居官者知所警。而民害可渐除矣。六曰正仕途以塞奔竞。人才之得失、系治化之盛衰、 国初进用人才、不拘一途、有贤良方正通经孝廉之科。有山林隐逸。怀才抱德之访。官员多从保举。不职者则连坐举主。贡举必令精选。匪人者则并罪有司。所以士无幸进。而官多得人也。近年以来专取之于贡举。巳为不足尽人。又参之以开纳之例。名器繇是而可假。奔竞之习日盛。廉静之风日微。臣非谓贡举之设。不足以得人也。豪杰之才。多出于其间。但其法行既久而蠹弊益滋。士务必得而奸巧日甚科目之所取者率多记诵之词而乏涵养之学岁贡之所取者率多老耄之辈而寡材能之士。或求题求讲。假云露以栽培。或讨保讨升。结城社而依倚。或专事怀挟。而关节濳通。或惟务请求。而苞苴时入。至于开纳之例。尤多钻刺之徒。所以州县之职多不得人。而百姓日益穷困也。