,是直为办案者开一方便之门,而于法制毫无裨益也。若谓先决从罪,凡犯笞杖及徒流者,无难通计前罪以充后数,如系死罪人犯狡供为从,或笞杖,或徒流已经决讫,后获逃犯,讯明前人为首,律内并无科断之法,不知此律所云与二罪倶发以重论律意相符。彼律祗云一罪先发,已经论决,余罪后发,其轻若等勿论,重者更论之,通计前罪,以充后数,亦无先发轻罪已决,后发应死罪名作何拟断之文,可知罪应论死者,无论先发已决未决,仍应拟以死罪矣。若谓先决从罪,又拟死刑,近于重科,不知别项罪名可以通论,死罪并无通论之法。即以此例而论,本应拟以杖徒及流之罪,因其恐有狡避,加以监禁三年、五年及十年之久,不特逃犯未获,仍须决配,即逃犯已获,讯明亦须决配,此监禁之年分即属多加,独不虑其重科乎。且此数年中,难保不有因待质而在监瘐毙之事。在狡供避就者,尚可云咎有自取,而据实供明者,反致负屈莫伸,情法固应如是耶。
□旧例三年之限,并未分别罪名轻重,后此分别年限监候之处,未知本于何条,殊无情理。盖逃犯之能否就获,非现犯所能操其权,即逃犯就获之迟速,亦非现犯意料所能及,岂得谓现犯问拟杖罪者,获犯必速,现犯问拟徒流者,获犯必迟乎。以现犯定拟之罪名,定监禁之年限,殊嫌未协。
□首从罪名,律例各不相同,有首从均应杖徒者,有首问军,从问流者,有首问军流,从问徒者,且有首问死罪,从问杖罪者,以从犯定拟之罪为断,似不如以所避之罪为断。如均系杖徒,均系军流,或一流一徒及一军一徒之类,倶可先决从罪,毋庸监候待质。若首应死而从应流徒及杖罪者,酌量监候。亦无不可。原定三年限期,本无窒碍,后以为无所区别,分定年限,设所避罪名,不甚悬絶,如一军一流之类,遂致多禁五年及十年之久,似未平允。本系从犯而科以为首,问心自觉不安。所供本系实情,恐有虚捏。既拟罪而又加监禁,于心安乎。且为首而供称为从,先决从罪,律原不以失出论。为从而恐系为首,多加监禁,独不虑其失入乎。
□平人及轻罪人犯,固不应监禁,即监禁罪囚,亦不应过期不放。是以不应禁而禁,及故禁平人,明载律内,即稽留囚徒及淹禁各律亦着有明文,总不欲罪囚长羁囹圄之意。此例行而监禁之犯较前更多,殊与各律不符。
□首从均拟死罪,亦有斩绞及立决、监候之分。毋庸监候待质,即不免有应斩而绞,应立决而监候者矣。而不虞其避就者,盖罪已至死即属法无可加。若仍监候待质,非特理不可通,亦且势所不能。若问拟死罪缓决及蒙恩免句减等之后,仍行监候待质,是已邀旷典于先,复经禁锢于后,殊嫌未协。
   査道光三十年正月二十六日,恭逢恩诏,本部遵照旧章,祗将监禁待质人犯分别査办保释,并无咨部展限人犯作何办理明文。诚以待质之犯,系因逸犯无获,先将现犯拟罪,酌定年限报部。此等人犯原有按年査办之例,一经遇赦,自可酌量办理。至问拟斩绞之犯,按例应入秋审,毋庸监候待质。强盗案件。按例亦不准保释,惟恭遇恩赦,则斩绞之准免者,酌照遣军流罪年限待质,强盗之免死拟遣者,酌量监禁二十年,准其发配。至咨部展限人犯,则情罪均属未定,既不能指为何项人犯,即不能定以何项限期,虽恭遇恩诏,应否准其援免,难以悬定。本部于道光二十六年通行各省,遇有此等案件,应将现犯分别有无罪名可科,照例监候待质,不得以逸犯未获,率请展限,亦不得于咨部展限之后,率请保释等因在案。惟是近来各省所报咨部展限未拟罪名之犯,不一而足,往往监禁已阅十余年或二十余年之久,现逢大赦,凡拟定罪名待质之犯,均得査办。该犯等祗因从前未经声明待质,业已缧绁半生,殊堪悯恻,若不酌量办理,未免向隅。本部悉心酌议。应令各该督抚,迅即饬提现犯,研讯确供,按例定拟罪名。即从三十年正月二十六日恭奉恩诏之日起限,査明该犯监禁已在十年以上者,如例应待质十年,现逢大赦,应酌减为待质五年。例应待质五年,应酌减为三年。例应待质三年,应酌减为二年。例应待质二年,即行取保释放。其有按本部通行章程应监禁二十年之案,亦照此酌减为待质十年,分别核办。至监禁未及十年之犯,仍照应待质年限办理,不准酌减。再査此等人犯内,如所避系应死罪名,秋审应入缓决者,将该犯照遣军流罪之例,待质十年,即行保释。若所避死罪,系谋故等项,应拟立决,或秋审应入情实者,将该犯照免死盗犯之例,待质二十年,再行保释。所有山东省安三一案所避罪名,系谋杀一家二命,若系为首,罪干斩枭。若系为从,罪应拟绞,入于秋审情实,按此次酌定章程,均应待质二十年。该犯监禁已在十年以上,现遇恩赦,即酌减为待质十年,俟限满时分别核办。再査此案,前据该抚以该犯安三等可否先行保释,咨部核示,经本部驳令再行饬提现犯,确切根究,据实惩办等因在案。若现已讯有确供,即行按例拟办。如该犯等仍狡执前供,逸犯亦未获案,即应按照此次酌定章程办理。相应通行各直省,査照办理可也。
□强盗不准保释,与贼盗门内监候处决之意自属相符。乾隆十七年奉有谕旨,遂无